台行政机构又出手了。
7月底在台民意机构三读通过的"台湾儿少成长及未来账户条例"以及"有线广播电视法"部分条文修正案,近日被行政机构一纸公告宣布不予副署。
这意味着两项已经走完法定程序的法案,在临门一脚时被硬生生按下了暂停键。
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台民意机构负责人韩国瑜
韩国瑜坐不住了。
8月18日当天,他在社交平台发文,措辞罕见地强硬。他直言执政权再大,也大不过"法"字。行政单位必须依法履职、接受监督,这不是选择题,而是义务题。
这番话的分量很重。韩国瑜的身份是台民意机构负责人,他代表的是民意机构的法定权威。当行政机构连续多次对三读通过的法案采取不予副署的立场时,他选择站出来正面硬刚。
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韩国瑜公开发言表态
韩国瑜在文中亮出了三条底线。该尽的职责绝不缺位,该落实的监督寸步不让,该承担的责任绝不退让。三个"绝不"连用,态度已经摆到了桌面上。
他特别提到,此前已对民意机构内部提出严格履职要求,而监督标准始终唯一、没有例外。现在他把同样的标准放到了行政机构身上,要求对方也要照单全收。
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台立法机构朝野冲突现场
这不是行政机构第一次这么干。近期台行政机构已多次对民意机构三读通过的法案采取不予副署立场。从总预算案到各项修法,朝野之间的攻防早已不是新闻。但这一次,韩国瑜的反应明显升级了。
他在文中直接质疑行政机构的权限边界。他认为行政机构并没有随意否决民意机构通过法案的权力,这种选择性遵守法律、规避民意监督的做法,已经踩过了红线。
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台行政机构负责人卓荣泰
韩国瑜把话挑得很明。所有公权力运作均须以"宪法"为最高准则,执政权不能凌驾"宪政"体制之上。这句话的指向性很强,等于是在说行政机构现在的做法已经触碰到了宪政秩序的天花板。
他也表达了对台民意机构运作的担忧。政治对抗不能让民意机构停滞,行政机构更不能凭借执政权为所欲为。依法行政、接受监督是行政单位的义务,不存在取舍空间,更不存在谈判余地。
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韩国瑜主持议场
韩国瑜的表态背后,是台民意机构与行政机构之间持续升温的紧张关系。自韩国瑜担任民意机构负责人以来,朝野之间的博弈从未停歇。从法案表决到预算审查,从人事同意权到各种修法争议,双方几乎在每一个议题上都要过招。
行政机构选择不予副署的理由,通常是认为法案内容存在"违宪"疑虑或与现行法律体系冲突。但在韩国瑜看来,这种单方面否决的做法本身就缺乏法律依据。三读通过的法案具有法定效力,行政机构应当执行,而不是自行裁定其生死。
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台立法机构表决现场爆发冲突
这次被卡住的两个法案本身也颇有看点。"台湾儿少成长及未来账户条例"涉及儿童福利和长期储蓄机制,"有线广播电视法"修正案则关系到媒体监管和频道管理。两项法案在民意机构审议时都经历了激烈的朝野攻防,最终才得以过关。
行政机构的不予副署,等于把民意机构数月来的审议工作一笔勾销。这种做法在程序上是否站得住脚,在法理上是否说得过去,已经成为岛内法学界和政治圈热议的焦点。
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台立法机构多次上演肢体冲突
韩国瑜的回应释放了一个清晰的信号。民意机构不会接受行政机构的单方面否决,监督的牙齿不会自己收起来。他用"寸步不让"四个字定下了基调,未来双方在法案执行层面的拉锯恐怕还会持续。
从更大的格局来看,这场争端触及的是台当局权力分立的核心命题。民意机构立法、行政机构执行,这是基本的权力分工。当行政机构可以自行决定哪些法案值得执行、哪些法案可以搁置时,权力之间的制衡机制就会出现裂缝。
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韩国瑜向民众致意
韩国瑜选择在8月18日这一天公开发声,时机也耐人寻味。近期岛内政治氛围持续紧绷,大罢免风潮暗流涌动,朝野互信几乎降至冰点。在这样的背景下,任何一方的一举一动都会被放大解读。
他的表态既是对行政机构的警告,也是对民意机构同仁的打气。监督不是请客吃饭,该较真的时候就得较真。如果行政机构可以随意挑选自己想执行的法案,那民意机构的存在意义就会大打折扣。
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接下来要看行政机构如何接招。是继续坚持不予副署的立场,还是与民意机构展开协商寻求折中方案,抑或在舆论压力下做出让步,目前都还是未知数。但可以确定的是,韩国瑜已经划下了红线。
这场围绕法案副署权的攻防战,表面上看是程序之争,骨子里是权力之斗。韩国瑜用"法"字当头,把皮球踢回了行政机构脚下。下一步怎么踢,全看台行政机构负责人卓荣泰的选择了。
韩国瑜核心表态:执政权再大,也大不过"法"。行政单位必须依法履职、接受监督,不存在取舍空间与谈判余地。该落实的监督寸步不让。
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