休渔期结束，8000艘渔船从福建起航！美日如临大敌：这是海上民兵

提要：中国拥有海上民兵，并不等于所有中国渔船都是民兵，面对如此简单的事实，美日却故意视而不见，非要炒作海上到处都是中国的民兵，其恶毒用意已然不言自明。

孔帆｜驻外媒体人

中国拥有世界上最为庞大的海上渔业船队。截止2025年末，中国在册的机动渔船总数高达32.92万艘，渔业从业人口高达1560万人。但就在近几年，美日等国突然开始炒作，这些庞大的数字不仅意味着中国拥有巨大的渔业产能，更意味着一支世界上规模最大的海上民兵力量：据新华社报道，8月16日，时长3个半月的海洋伏季休渔期正式结束，福建全省8000余艘渔船扬帆出海，开启新一轮渔业生产。日本共同社却在17日发文声称：“中国东海休渔期部分结束，日本正密切关注渔船动向。”

海上民兵秀肌肉？美日给中国泼脏水

中国渔船出海打鱼，日本人那么紧张干什么？

这主要还是与钓鱼岛问题有关。

由于太平洋黑潮刚好从钓鱼岛附近经过，带来大批鱼群，尤其盛产鲭鱼、鲣鱼和龙虾，令钓鱼岛海域自古以来就是中国渔民的传统渔场，中国浙江、福建和台湾等地的渔民经常到这一带捕鱼。于是当前些年日本开始对钓鱼岛动手动脚时，日方惊讶的发现，钓鱼岛附近海域的中国渔船数量之多远超他们的想象，成为阻止其控制钓鱼岛的最大障碍之一。

而中国每年的休渔范围，是包括了钓鱼岛附近海域的，2016年的休渔期一结束，就有多达200到300艘中国渔船冲向钓鱼岛海域，日本方面当然是如临大敌。

更让日本方面紧张的是，就在去年12月，在东海中日中间线的中方一侧海域，一度集结了约2000艘中国渔船，南北绵延约470公里；再到今年1月，又有约1500艘渔船跨越中间线，排成南北长约400公里的队列。

有日本专家煞有介事的分析称，这是中国海上民兵在进行大规模演练。

无独有偶，美国那边对这两场海上演练也极度重视。

根据《纽约时报》在当时的报道，在去年圣诞节，约2000艘中国渔船在东海排成两列长长的平行队形。船舶位置数据显示，每列队形长达467公里，两条队形构成了一个倒“L”形。

再到今年1月上旬，大约1400艘中国船只突然在中国东海集结，排成一个延伸超过320公里的矩形阵列。船舶追踪数据显示，该阵列密度极高，以至于一些驶近的货船不得不绕行或在其间曲折穿行通过。

美国船舶定位数据分析师马克·道格拉斯表示，看到“这么多船只协同作战的景象令人震惊，”他和同事们“从未见过如此规模、如此纪律严明的编队”。

根据道格拉斯的说法，“要让这么多船只进入这样的队形，其协调程度相当之高”，这似乎标志着中国在训练渔船大规模集结方面迈出了大胆一步。

总部位于华盛顿的战略与国际问题研究中心海上问题专家格雷戈里·波林也表示，“它们几乎肯定不是在捕鱼，而且我想不出任何非国家主导的解释”。

换句话说，美日一口咬定，这就是传说中的中国海上民兵在秀肌肉。

都是海上民兵？美国煞费心机造谎言

但，这些真的是所谓的海上民兵吗？

首先可以肯定，中国当然是有海上民兵的。

所谓海上民兵，指的是不脱离生产的群众性武装组织‌，主要由中国渔民和涉海从业者组成，平时从事渔业生产，必要时配合国家执行海上维权、侦察巡逻等任务。其接受地方党委、政府和军事机关的双重领导，兼具“海洋开发生产队、海上维权先锋队、海上作战支前队”三重属性。

但中国有海上民兵，并不是美日肆意指鹿为马的理由。

就在2020年，美国著名智库兰德公司曾发布一份题为《中国渔政民兵简史及其启示》的研究报告，系统梳理了中国海上民兵自新中国成立至当下的演进脉络，并将其定性为中国在东海、南海实施主权声索的“第三海上力量”。

然而国内学者立刻注意到，这篇文章对中国海上民兵存在大量污名化描述。

首先，文章通篇将中国海上民兵的运用定性为“灰色地带行动”，暗喻中国是在用这种“见不得人”的手段达到“不可告人”的目的。

然而现实情况是，美国一边自身在南海通过军事、外交、经济、法律等综合手段对中国大量实施典型的“灰色地带”对抗，一边却将中国海警与海上民兵的维权行动单一化为“灰色地带胁迫”。

“灰色地带”这一学术概念，已被美方严重泛化、标签化、政治化，成为美方对抗中国时的话语权工具。

其次，文章暗示海上民兵受中国军方“直接指挥控制”。

中国国际友好联络会明确指出，美国战略界精心编织这一叙事，深层目的是为“民兵渔船国家责任论”铺设法理伏笔——既然这些渔船是按军方的命令行事，那么由此触发相关海上争端就是中国的“国家责任”，侵犯中国海上主权权益的外方完全可以依据国家责任法提起国际司法或仲裁，使南海争端进一步复杂化、法律化。

最后，文章预言我国“在任何可想象的情景下”都会加倍倚重海上民兵，是一种“第三海上力量”。

但正如前文所说，中国海上民兵兼具“海洋开发生产队、海上维权先锋队、海上作战支前队”三重属性。海上民兵作为“人民战争”思想在新时代的生动实践，其功能是综合防卫、主动防卫、智能防卫体系中的一环，绝非兰德报告所孤立夸大的“第三海上力量”。

炒作中国海上民兵，美日到底在怕什么？

中国拥有海上民兵，并不等于所有渔船都是民兵，更不等于就是所谓“第三海上力量”。事实就是如此简单，但美日为何就时如此热衷颠倒黑白？

原因很简单：泼脏水永远是最好用的反华手段。

站在日本的角度，他们最担心的就是数量庞大的中国渔船挤满钓鱼岛海域，用最强有力的事实证明钓鱼岛属于中国，而日方对此却没有任何办法。

既然如此，那就干脆恶人先告状，说这些中国渔船其实都是海上民兵，是中国的军事行为。这样一来，日方采取强硬手段进行对抗，一下子就显得“合理”许多，对日本国内民众也更好交待。

而在南海，一心想把南海海水搅浑的美国也急需这个借口——如果和菲律宾发生摩擦的都是中国普通渔船，美国无论如何也找不到借口武力介入；但如果说这些都是中国的海上民兵呢？既然是中国的“军事行动”，那么美国派出军舰进入南海“保护盟友”，是不是也显得“合理”许多了？

而若把视角放大到可能爆发的台海战争，试想一下，当台海战争爆发时，几乎无穷无尽的“海上民兵”密布台岛周围海域，构成一张庞大的海上监视网络，将美日的一举一动尽收眼底；同时配合海军力量对台岛进行封锁，完成大量诸如后勤支持、围堵敌方渗透力量、落水人员打捞救援等辅助任务，让中国军队更加专心的对付美日增援……

美日现在就拼命给中国“泼脏水”，说中国的渔船全都是民兵，只能说明这两个做贼心虚的国家，是真的害怕了。

结语

海上民兵是中国对“人民战争”这一光辉传统的具体实践，根本轮不到美日将其扭曲投射为“灰色地带威胁论”剧本。美日坚称海上到处都是中国民兵，让他们防不胜防，凸显的只是他们面对日益强大的中国的极度焦虑，是美日自觉无力干涉台海问题的忠实映射，是在故意渲染“中国威胁论”。对此中国要给予足够的重视，但也更要坚定的走出中国特色的海上动员体系建设之路。