这一次,叙利亚出大事了!
大家都知道,叙利亚遭受了十几年内战,经济更是一塌糊涂,老百姓苦不堪言。阿萨德父子掌控这个国家长达 54 年,粮食自给没搞定,物价稳定没办成,货币信用也没实现,尤其是粮食问题迟迟无法解决,这是叙利亚民众难以接受的。
阿萨德政权倒台仅仅过去 20 个月,不少过去想都不敢想象的重大变化出现了。很多叙利亚民众不由得感慨,有些阿萨德父子一辈子没能办成的事情,朱拉尼领导的过渡政府居然给办成了。
具体是怎么一回事呢?让我们把时间回溯到2025 年,叙利亚遭遇了36年来最为严重的特大干旱。新政府刚刚完成接手,摆在眼前的局面十分严峻。
当时叙利亚全国官方储备粮食少得可怜,粮食自给率还不足 20%,国库存粮只够全国老百姓维持半个月,一场大规模粮食危机已经近在眼前。
近日,叙利亚农业部对外对外公布夏粮收成的统计结果,夏粮收获总量突破300万吨,远超5月份预估的230万至250万吨。
据报道,截至8月2日,叙利亚粮食局入库 270 万吨,已经超过官方划定的年度 255 万吨基础粮食需求。其中哈塞克单单一个省就上交 115 万吨,占到总产量的 37%,另外拉卡、阿勒颇、代尔祖尔同样交出了十分可观的粮食产量。
叙利亚粮食局副总管卡东表示,这是2010年以来,叙利亚第一次不需要进口小麦。短短16个月时间,从“半月之粮”到“粮食不进口”,这是一个“奇迹”。
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毫无意外,这份亮眼的成果,并不是凭空从天上掉下来的。2026 年初,新政府收复库尔德控制的核心粮食产区,优先调度幼发拉底河的水电资源,保障农业泵站正常运转。同时,新政府打通阿塞拜疆经由土耳其的天然气输送线路,保障各地电厂供电,使得春季国内播种面积恢复到 九成以上。
另外,在粮食收购环节上线电子预约交粮平台,资金直接由央行拨付直达农户个人账户,彻底杜绝过去打白条的陈年顽疾。
还有一件事,最开始350美元每吨的粮食收购价格,引发大批农民集体抗议,政府见状随即上调70美元,这才逐渐平息了农民的不满。
大家注意,看待这份成绩必须保持客观理性。所谓不用进口小麦,仅仅只是保证民众饿不死的最低生存底线。
随着难民持续回流,叠加人口结构变动,叙利亚国内实际粮食缺口依旧还有大约100万吨,自给率只不过是从20%提升到75%,远远谈不上百分之百的完全自给。
毫无疑问,评判一个饱经战火蹂躏的国家,不能单单只盯着粮食产量这一项指标。联合国世界粮食计划署、粮农组织的工作人员,常年深入叙利亚14个省的大小集市,实地采集物价、能源、工资、黑市汇率的一手数据。
这些来自一线的实地调研记录,比起办公室里面的纸面报告,更具备参考价值,也更有权威性。反观2024年,当地老百姓的日子过得举步维艰。
小麦粉、土豆、大米、食糖等这些民众天天要用的生活必需品,价格居高不下。现在,仅时隔一年时间,不少主食的市场跌幅达到三成到四成,食品 CPI 更是出现内战爆发以来十分难得的负增长。
另外,叙镑汇率同步出现明显回升,通胀从年末80%的恐怖高位逐步回落,之后便在个位数到两位数区间来回震荡。
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这里插一句,在整个阿拉伯世界,廉价补贴大饼历来都是维系社会稳定的重要工具。比如,埃及方言当中,大饼和生活本身就是同一个词汇,这说明大饼的重要性。事实上,不光是阿萨德旧政权,该地区的很多政权第一件事也是管控大饼售价,妄图依靠廉价食物笼络普通民众的人心。
可朱拉尼政府却干出了一件中东政坛很少有人敢于触碰的事情,直接把实行多年的大饼补贴彻底取消。大饼价格从400叙镑一下子暴涨到4000叙镑,燃气、食用油、燃油的配额制度也同步放开。
很多人疑惑,直接取消老百姓已经习惯依赖的大饼补贴,难道就不怕激起民间的强烈抗议吗?显然新政府心里有自己现实层面的考量。换句话来说,过去叙利亚政府的那一套补贴体系,早就已经彻底沦为滋生腐败的温床。
具体来看,补贴面粉通过面包房的后门,源源不断流入黑市。财政工资花名册里面充斥着大量幽灵雇员,薪资经过层层转手遭到截留。农民辛辛苦苦上交粮食,最后拿到手的却是一张张白条,劳动果实遭到军方以及关联贸易企业肆意截留。
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于是,朱拉尼决定将改革腾挪出来的财政资金,全部拿来给公职人员涨工资。审计部门清理掉一大批虚占编制的幽灵雇员之后,公共部门薪资先后完成两次上调,最低工资也得到大幅度提升。
这插一句,卡塔尔也通过联合国渠道,向叙利亚每月提供2900万美元,主要用来垫付公职人员薪资。
纵观全局,叙利亚能够得到这一段难得的喘息机会,离不开外部大环境发生的巨大变化。
还有一点,制裁壁垒在18个月的时间里出现了一些松动。欧盟率先解除经贸领域的制裁,美国废除凯撒法案,后续又启动撤销支恐国家黑名单的相关流程。
不出意外,叙利亚国门一打开,大批外部资本闻风而动。比如,沙特抛出50亿美元的大马士革城市更新项目。迪拜物流巨头拿下塔尔图斯港三十年的经营权。土耳其、卡塔尔、美国多方联合开发大型能源项目。世界银行、欧盟投放大量援助资金,不少中资企业,也开始主动对接当地的基建合作项目。
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政治层面同样发生不小的变动。2026年4月,叙利亚重新回到阿盟大家庭,议会完成组建,各个族群的代表都被吸纳进来;大量身处海外的难民选择踏上归途,超过三百万流离失所者重返自己的故土。
虽然看起来一切向好,可叙利亚要真正获得发展,却困难重重。内战爆发之前,叙利亚国内GDP达到675亿美元,到2024年已经萎缩至214亿美元,绝大多数普通民众都处在贫困线以下。
事实上,现在叙利亚公务员群体拿到手的薪资,依旧达不到当地的贫困线标准。国内电力缺口巨大,上百万套住房在战火当中损毁,1650万人依旧需要人道主义援助。
另外,数年战争遗留下来的地雷、各类爆炸物,还在不停夺走平民的性命,已经有数百名普通百姓不幸遇难。有国际权威机构测算,如果叙利亚想要完成全国完整重建,需要 2500 亿至 4000 亿美元,但是国家全年财政收入,再叠加各类外部援助,加在一起还不足一百亿美元。
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专家表示,过去20个月时间,叙利亚做到的,仅仅是战乱止血之后的一次自主呼吸。粮食实现增产、物价出现回落、大批难民选择回流等,这些局面放在阿萨德父子掌权的时代,由于西方制裁,这是很难同步实现的。
这并不等同于国家已经完成复苏,未来前进的道路依旧布满重重荆棘。旧政府依靠廉价大饼救济民众的模式彻底终结,取而代之的是实打实发放工资、不再打白条的交易契约。
总之,一个刚从废墟里面暂时爬出来的国家,希望从来都不会凭空降临。
叙利亚的这段经历也在提醒世人,暂时解决民众挨饿问题,远远谈不上渡过困难,这个饱经战火的国家,接下来还需要跨过数不清的现实难关。
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