中央安全生产考核巡查组暗访贵州毕节：某景区游船安全培训流于形式

近日，上游新闻记者跟随中央安全生产考核巡查组第二十组（以下简称：考核巡查组）深入贵州省，采取“四不两直”的方式，聚焦交通、消防等重点行业领域开展三季度安全生产明查暗访。考核巡查组在毕节发现，当地一景区游船船员应急实操能力不足、安全培训流于形式；新建高层小区楼顶大面积违建泛滥，消防验收“带病过关”，消防系统近乎瘫痪。

贵州某景区游船接受检查。 上游新闻记者 崔涛 摄

游船应急实操能力薄弱 安全培训流于形式

当前正值暑期旅游旺季，水上景区客流大幅攀升，水上交通安全防控压力持续加大。考核巡查组来到贵州省毕节市某旅游景区码头开展现场检查，专家登船抽查游船船员消防、人员落水等突发险情实操处置能力，现场暴露出船员应急实操不熟练、专业知识储备不足等多重安全隐患。

在一艘核载50人的游船上，考核巡查组专家现场要求船上工作人员演示灭火器规范操作。实操过程中，工作人员动作生疏，对灭火标准步骤、喷射要点掌握模糊，无法完整、规范地完成整套灭火流程，消防实操能力不达标。

“船舶突发火情，如何第一时间向岸基报警？”面对专家提问，工作人员仅答复依靠对讲机联络岸基，却答不出机舱失火对应的标准声号。专家随即纠正规范声号标准是“一前，二中，三后，四机舱，五甲板”，并指出熟记各类险情专用声号是船员必备基础技能，事关遇险后快速传递险情信息、争取救援时间。

针对人员落水应急演练，工作人员介绍日常演练流程为先向岸基报备，再抛投救生圈施救，该处置逻辑遭到专家当场指正。

“你们最重要的是应该先救人，同步给岸基报备。首先是以人的生命为主，等你报备了再去救人，人都不知道冲到哪里去了。游船遇到各种紧急的情况都有不同的声号，要认真学习下。”专家说，水上险情处置必须坚持生命至上，人员落水后应第一时间开展救人行动，同步通报岸基，若先报备再施救，落水人员极易被水流冲散，错失最佳救援窗口。暑期景区游客中儿童占比高，人员落水风险显著上升，船员必须熟练掌握正确处置顺序。

考核巡查组专家表示，船舶消防、人员落水、机舱失火均是内河游船高频突发险情，相关处置流程、报警声号、器材操作属于船员上岗必备基本功，不容含糊。游船运营企业必须严格落实安全生产主体责任，常态化开展全员实操培训、月度应急演练，杜绝“重形式、轻实操”；针对船员文化水平参差不齐问题，优化培训方式，增加现场实操频次，把基础应急技能练熟练牢。

毕节某小区楼顶发现违建。 上游新闻记者 崔涛 摄

新建小区楼顶违建严重 消防系统近乎瘫痪

除水上交通隐患外，考核巡查组根据前期收到的群众反映线索，在毕节市一处新建小区发现，该小区7栋高层住宅楼中，有6栋楼顶存在业主擅自搭建围墙、玻璃房、庭院等违建问题。

考核巡查组登上小区楼顶现场勘验，该小区多栋高层住宅的屋面公共空间被顶楼业主私自圈占：有的砌筑实体围墙、搭建封闭式玻璃阳光房，有的将楼顶改造为私人庭院，有的还随意堆放建材、柴火等可燃物。按照国家有关规定，高层建筑的屋面可作为火灾条件下人员临时等待救援的区域，这些私建构筑物直接挤占屋面临时应急疏散避险区域的同时，还加大了屋面荷载，带来建筑结构安全风险，进一步放大火灾隐患。

当地自然资源局相关负责人表示，楼顶平台规划是公共空间，没有规划手续搭建属于违建，开发商售楼时口头销售承诺不能作法律依据。该小区违建问题已下发整改通知，将限期拆除相关违建。后续将把高层楼顶纳入日常巡查，同步在售楼点位开展普法，禁止以楼顶可搭建做销售噱头。当地自然资源局工作人员介绍，当地政府及相当部门已于6月初对该小区违建问题进行摸排和专题研究，一户一策进行整改。

某小区被发现屋顶水箱、消防水池长期处于低水位。 上游新闻记者 崔涛 摄

核查完小区楼顶违建问题后，考核巡查组检查该小区消防设施，发现多处消防安全隐患。据了解，该小区2024年8月7日完成地上部分消防验收，2026年2月9日完成车库及商业部分消防验收。期间小区物业发现多项消防安全隐患，多次向开发商发函要求整改，但截至检查时仍有较多隐患未整改。其中最突出的问题是消防水池长期渗漏，水池长期处于低水位状态，导致室内消火栓、室外消火栓、水喷淋全部无水，无法使用。

考核巡查组专家调阅住房城乡建设部门消防验收档案中留存的现场照片发现，该项目2024年8月地上部分消防验收时，消防水池液位仅为0.84米；2026年2月车库及商业部分消防验收时，水池液位仅1.16米，两次消防验收环节，消防水池均处于缺水状态，不满足设计有效储水量要求。

“消防水池、高位消防水箱是高层建筑灭火的核心水源保障。项目在验收阶段水位就不达标，后期又长期存在渗漏、缺水问题，意味着一旦发生火灾，小区难以依靠自身消防设施开展初期自救，极易错失火灾初期最佳灭火时机。”考核巡查组专家严肃指出。

该小区楼顶违建问题突出、消防设施长期存在故障隐患，开发商维保不力，安全风险交织叠加，不容忽视。针对现场发现的问题，考核巡查组要求属地政府依法整治楼顶违法构筑物，深入溯源核查消防验收环节存在的问题，厘清各方责任、义务，督促开发商尽快维修好消防水池等消防设施设备，切实筑牢辖区居民居住安全防线。要举一反三，深入排查同类问题，依法依规加大对有关责任方的惩处力度，形成整改闭环。

上游新闻记者 崔涛