《生态环境法典》施行，养殖户面对的不再是检查，而是法定责任

《中华人民共和国生态环境法典》8 月 15 日正式施行普法宣传图

2026 年 8 月 15 日，《中华人民共和国生态环境法典》正式实施。对于整个养殖行业来说，这并不是又一份普通的行业通知。过去分散在水污染防治、固废污染防治、畜禽规模养殖污染防治条例当中的养殖相关要求，统一整合进国家法典。畜禽养殖污染治理，正式从行政法规层面上升到国家法典法律层面。

简单来讲，往后养殖场合不合规，不再只是迎接环保检查，而是直接对照法典条文，依法开展生产经营。

一、监管范围发生变化：不再只盯规模场，所有养殖主体均负有责任

以往基层环保执法，重点大多放在年出栏 500 头以上猪场、万羽以上禽场这类规模养殖场。

依据法典相关规定，从事畜禽养殖、屠宰的单位与个人，都属于责任主体，散户、家庭农场、合作社、小型屠宰点全部纳入监管范围。

散养密集区也不再是监管盲区。县级政府划定散养密集区域，乡镇负责组织分户收集、集中处理粪污。平原连片养殖村、丘陵散户集中区域，后续都会逐步纳入台账管理，不存在无人监管的情况。

二、选址红线：禁养区不是地方临时政策，是法典明确硬性要求

法典延续固化禁建相关规定，饮用水水源保护区、自然保护区核心区与缓冲区、城镇居民区、文教科研区等人口集中区域，禁止新建畜禽养殖场。

现存老场分三种情况看待：

处于禁养区内的养殖场，依旧按照关停搬迁、合理补偿的路径执行，不会一刀切即时拆除，但扩栏、翻建、续建基本不予审批。

处在库区汇水区、喀斯特洼地、雨季坡地这类环境敏感边缘的养殖场，执法重点会查渗漏、溢流、雨季漫流，相比晴天直排，雨季污染风险会成为核查重点。

位于非禁养区的合规养殖场，核心要补齐环评、排污相关手续，不能边生产边补办手续。

三、粪污处理设施：从政策鼓励配套，变成法律强制要求

法典明确，养殖场不仅要建设粪污综合利用或者无害化处理设施，还必须保障设施正常运行，做到粪污妥善处置，防范水环境被污染落到实际生产，三件事绕不开：

要么配齐干清粪工艺，建设防雨防渗防溢流储粪场、沉淀发酵或者沼液贮存设施；要么签订真实有效的第三方粪污处置协议，二者择其一。

粪肥还田必须充分腐熟，还田作业符合农田使用标准，不能超出土地消纳能力随意泼洒，保障下游灌溉取水点水质达标。

粪污台账不再是简单登记本子，要求全链条可追溯。粪污产生量、转运记录、消纳地块、经办人、第三方处置联单，规模场需要直接上报，中小养殖场做好备查留存。

标准化猪场堆粪棚，实现防雨、防渗、防溢流，符合畜禽粪污贮存设施建设规范

四、环评与排污许可：分类管理，严禁未批先建

生猪年出栏 5000 头及以上、存栏 2500 头无出栏，或是处在环境敏感区域的养殖场，需要编制环境影响报告书。

其余规模养殖场执行环评登记管理。

设有污水排放口的规模场，必须申领排污许可证持证排污；无排污口的规模场、有排放口的小规模养殖户，完成排污登记即可。

很多老场容易踩坑：扩建栏舍、增加冲洗用水、改造棚舍，没有重新上报手续。法典实施之后，未批先建、无证排污、治污设施闲置、暗管渗坑偷排，会面临责令整改、罚款、限产停产，直至停业关闭，情节严重的企业和直接责任人双重追责。

五、两个老生常谈的红线，法律处罚进一步明确

禁止使用没有经过无害化处理的厨余垃圾饲喂畜禽。

病死畜禽尸体、胎盘等废弃物，要及时收集、贮存、清运，完成无害化处置。随意丢弃沟渠水塘、委托无资质单位处理、贪图成本使用餐厨剩余物喂猪，都属于明确违法行为，造成水体污染、疫病传播风险，会依法追究相关人员责任。

六、不同类型养殖场，面临的影响各不相同

合规规模场：主要完善粪污处置台账、种养消纳协议，重点养殖场核对在线监测、排污许可载明参数，整体增加成本可控。

半合规中小养殖场，需要补齐堆肥棚、沉淀池，完成环评或者排污登记，改造投入几万到十几万不等，对现金流紧张的场会形成压力，但相比禁养区场户还有整改空间。

禁养区存量老场、长期直排、违规使用泔水的场户，很多已经不具备整改条件，需要考虑去留问题。

散养户，不用投入大型处理工程，但不能粪污直排沟塘，做好就近堆沤腐熟，和种植主体签订简易消纳协议，配合乡镇粪污收运，留存相关记录。

场粪污台账记录表

七、客观看待新规：不是限制养殖，而是明确行业准入门槛

按照农业农村污染治理攻坚战行动方案，全国畜禽粪污综合利用率目标 80% 以上，各地十四五阶段考核大多维持在 80‑90%，规模养殖场配套设施考核要求 100%。

法典就是把行业既定目标，转化为全国统一、具备处罚追责效力的法律框架。对于愿意走种养结合的养殖场，粪污不再是生产负担，而是可以利用的有机肥源。北方粮食种植区、南方果蔬种植区、饲草种植区域，第三方集中处理、协议消纳、沼液还田配送，都有成熟落地路径。

写在后面

行业设备、技术服务机构，应当协助养殖场按照防雨防渗防溢流、可核查的标准，完善储粪、沉淀、发酵、还田输送、台账计量整套体系，而不是寻找规避监管的捷径。

8 月 15 日起，环保合规，已经是养殖场持续经营的基础条件。

新法落地，你的养殖场目前在完善哪一块合规工作？欢迎评论区交流

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