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8月15日,《纽约时报》谈到美国在亚洲面临的困境时,菲律宾政治学者理查德·海达里安直接把马尼拉的尴尬摊在了桌面上:
菲律宾不想被夹在中美之间,可美国偏偏又是自己的军事盟友;面对所谓“中国威胁”,菲律宾需要美国,但除了军事领域,美国并没有给菲律宾多少好处。
这句话为什么突然听着这么刺耳?
因为过去几年,美菲之间的军事合作,跑得实在太快了。
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现在菲律宾全国已经有9处《加强防务合作协议》地点,这些都是菲律宾军方设施,但美国军队可以依据协议进入、轮换部署,并建设和使用相关设施。就在8月,美国和菲律宾官员还在讨论这些地点的建设进度。
基地还只是第一步,更扎眼的是武器。
2024年,美军把“堤丰”中程导弹系统部署到菲律宾,后来不仅没有迅速撤走,还不断拿来训练菲律宾军队。到了今年5月,美菲“肩并肩”联合军演期间,美军第一次在菲律宾实射“堤丰”系统的“战斧”巡航导弹,导弹飞行约630公里后命中目标。
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与此同时,美军还把NMESIS反舰导弹系统运到了菲律宾最北端的巴丹群岛。
这个地方有多敏感?
距离台湾大约160公里。
今年“肩并肩”军演超过1.7万人参加,其中大约1万人来自美国。海上打击、防空反导、岛屿防御、远程导弹,能往菲律宾搬的先进装备越来越多。
站在菲律宾的角度看,美国在军事上确实舍得下本钱。
可问题也就出在这里。
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老百姓过日子,总不能靠导弹发工资吧?
菲律宾真正缺的,不只有安全保障,还有工厂、就业、出口、港口、铁路、产业升级和长期投资。
而这些东西,美国给得明显没有军事合作那么快。
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当然,美国并不是什么经济项目都没给。
美日菲正在推进“吕宋经济走廊”,准备把苏比克、克拉克、马尼拉和八打雁连接起来。今年4月,菲律宾又正式加入美国主导的“硅和平”计划,美菲还宣布准备在新克拉克城建设一个约4000英亩的产业园区,希望把半导体、人工智能、关键矿产和高端制造供应链拉进菲律宾。
听起来很漂亮。
但问题是,这些项目不少还在规划、招商、建设和等待投资真正落地的阶段。
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反过来看看军事合作是什么速度?
导弹已经进来了,基地已经能用了,万人军演已经一年接一年搞起来了。
这就是菲律宾学者那句抱怨背后的真正落差:安全账,美国给得很快;经济账,菲律宾还得继续等。
更让菲律宾心里不是滋味的是,美国自己跟盟友做生意的时候,也一点不含糊。
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去年特朗普和马科斯会面以后,美国把菲律宾输美商品的关税定在19%。也就是说,安全上大家是盟友,美国希望菲律宾靠得越来越近;可到了贸易桌上,该收的税照样收。
盟友归盟友,生意归生意。
可菲律宾又不可能为了美国,把自己和中国的经济联系一刀切断。
这也是为什么很多东南亚国家嘴上反复强调“不选边”。不是他们看不懂中美博弈,而是他们看得太明白了。
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一边牵着军事安全,一边牵着贸易、投资和供应链,真把其中一根绳子剪断,最后疼的还是自己。
偏偏就在这个时候,美国自己的亚洲安全承诺也开始让盟友犯嘀咕。
美国对伊朗战争不断消耗军事资源,最近连原本部署在太平洋的“乔治·华盛顿”号航母都开始向中东转移,准备接替长期执行任务的“亚伯拉罕·林肯”号。西太平洋由此一度面临没有美国航母部署的局面。
这就很微妙了。
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美国一边告诉菲律宾:你得加强防务、多投入军费,我们一起维持地区威慑;五角大楼高官甚至刚刚在马尼拉强调,美国要的是“伙伴,而不是受保护国”。
可另一边,美国最重要的海上力量,却因为中东战事被抽走了。
所以菲律宾现在真正担心的,恐怕已经不只是“美国会不会帮我”,而是两个更加现实的问题:
为什么美国给菲律宾的东西,总是军事先到?
如果哪一天中东、欧洲和亚太同时需要美国,它到底还能给菲律宾留下多少力量?
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这才是菲律宾那句“除了军事,美国还给了啥”真正值得琢磨的地方。
对菲律宾而言,最舒服的状态当然是军事上有美国撑腰,经济上继续吃亚洲市场和区域增长的红利。
但随着大国竞争越来越激烈,这种“两边都要”的空间只会越来越小。
美国如果真想让菲律宾乃至整个东南亚长期站在自己这一边,光把导弹、军演和军事设施送过去显然不够。
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因为一个国家最后算的,不是谁家的口号喊得响,而是谁真正能让它的工厂开起来、货物卖出去、年轻人找到工作、老百姓兜里多挣到钱。
军事同盟可以写进条约。
但愿不愿意一直跟着你走,最后看的还是账本。
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