拉美集体转向以色列？福音派也在推波助澜，这些国家到底图什么

拉美各国政府正越来越多地向“以色列”靠拢。《负责任治国》采访的分析人士指出，尽管拉美各国的动机可能因意识形态、经济或安全考虑而异，但许多新上任的政府主要是为了赢得特朗普政府的青睐。在“以色列”对加沙发起攻势的最初几个月，拉美领导人曾是全球对这次军事行动批评最为激烈的声音之一。

当时的哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗是首批将以色列行动称为“种族灭绝”的领导人之一。智利和洪都拉斯召回了驻特拉维夫的大使，而伯利兹和玻利维亚则与“以色列”断绝了外交关系。

然而，仅仅两年后，这些曾与“特拉维夫”保持距离的国家，如今正迅速修复关系。值得关注的是，这些国家的领导人正是那些急于向特朗普政府示好的人。本周一，委内瑞拉外交部长宣布，自2009年以来首次恢复与“以色列”的领事服务。这标志着该国外交政策的重大转变。今年1月，委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗被美国势力推翻。

哥伦比亚新任右翼总统阿韦拉多·德拉埃斯普列利亚在上任后不久便宣布，哥伦比亚将承认“以色列”对被占戈兰高地的主权要求。全球仅有的两个承认这一主权要求的国家分别是哥伦比亚和美国。美国是在特朗普的第一个总统任期内作出这一承认的。本月初，智利和洪都拉斯也分别恢复向特拉维夫和耶路撒冷派驻大使，这是自2023年11月以来的首次。

分析人士表示，尽管各国有其自身的意识形态、经济或安全考量，但这些国家的转向主要还是为了争取特朗普政府的好感。墨西哥学院教授玛尔塔·塔维尔·库里长期研究拉美国家的中东外交政策。她指出：“归根结底，这些国家最主要的利益对象都是美国。”

她补充道：“拉美出现了新一代右翼力量……他们把靠近以色列视作向华盛顿表明立场的一种方式。”不过，她也强调，各国政府会根据国内政治因素来处理这种关系。以哥伦比亚为例，在佩特罗2022年上台之前，该国与“以色列”长期保持安全合作关系。

塔维尔·库里认为，尽管佩特罗在很大程度上终止了这种关系，但始终面临军方的反对。“以色列”长期支持哥伦比亚武装力量，包括在打击哥伦比亚革命武装力量和跨国贩毒集团的过程中。如今，德拉埃斯普列利亚已表示要加大对“涉毒恐怖分子”的打击力度，因此很可能会寻求以色列，尤其是美国的支持。

长期报道拉美有组织犯罪的记者迈克·拉苏萨说：“为了确保得到这种支持，你必须证明自己与资助者更广泛的安全议程保持一致。”拉苏萨还表示，德拉埃斯普列利亚承认戈兰高地的举动固然重要，但这“更多是回到数十年来一直存在的支持基线”，而不是一次真正的偏离。

对于哥伦比亚、智利或阿根廷这样的国家而言，向“以色列”靠拢，很大程度上是右翼政府上台的结果。相比之下，委内瑞拉的变化则更为出人意料。杜兰大学教授戴维·斯迈尔德谈到乌戈·查韦斯的政治理念时说：“以色列和巴勒斯坦冲突是反帝国主义运动的核心议题。如果说查韦斯主义这些年有什么延续，那就是反帝国主义。”查韦斯曾于1999年至2013年担任委内瑞拉总统。

他说：“因此，委内瑞拉在这个时候恢复与以色列的领事关系，意义重大。尤其是在以色列正受到全球质疑之际，委内瑞拉作出了这样的决定。”斯迈尔德指出，近期地震后“以色列”提供的援助，是促成这一变化的直接诱因，并称之为“灾难外交”。

不过，多位专家一致认为，更重要的驱动因素是马杜罗被罢黜后，加拉加斯对华盛顿形成了压倒性的依赖。塔维尔·库里说：“这是一个非常不同的领导层，它始终在与华盛顿合作的压力下运作。当然，在内部，它又有维持查韦斯主义叙事的需要。”

拉苏萨则把这一步骤称为一种“低成本、高回报”的安排。在这种情况下，临时总统德尔西·罗德里格斯可以恢复与以色列的关系，“作为交换，她在其他更重要议题上可以缓和与美国的关系”，其中包括加强自己在与国内政治反对派谈判中的地位。拉美福音派基督教的兴起，也是一个因素。在洪都拉斯和危地马拉等中美洲国家，福音派基督徒大多认同基督教犹太复国主义。过去10年里，这两个国家都已将使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷。

基督教犹太复国主义在拉美政治修辞中也越来越常见，尤其是在过去10年崛起的保守派领导人中，例如阿根廷总统哈维尔·米莱和巴西前总统雅伊尔·博索纳罗。巴西国会中的福音派议会阵线曾大力支持博索纳罗，并反对其继任者加入在国际法院起诉“以色列”实施种族灭绝的案件。

多位分析人士认为，拉美地区意识形态变化之所以迅速且幅度大，与当地强势总统制密切相关。与美国不同，在美国，对“以色列”的支持在历届政府之间大体保持稳定；而在拉美大部分国家，外交政策往往会随着一次选举迅速转向。

昆西研究所“全球南方”项目研究员李·施伦克主要关注拉美问题。他提醒说，不应把这一趋势简单理解为个别领导人意愿的副产品。他说：“这是一个更稳固、也更多层次的国家战略。”他指出，亲以色列团体开展了协调有序的游说，帮助在整个地区的国家立法机构中建立起亲以色列议员团。

施伦克还说，除了立法机构外，“还有大量公共外交工作。他们在与网红、记者、医疗部门、创新领域等合作，就是这类事情”。这些组织工作表明，在国际舆论中日益孤立的“以色列”，已把拉美视为重建其外交地位的一片沃土。与此同时，拉美各国政府也把“以色列”视为通往特朗普治下华盛顿的一条有效路径。

不过，也有人警告说，这种策略可能适得其反，未来只会招致美国提出更多要求，却难以换来多少实质性收益。智利前内阁部长、前大使豪尔赫·海内说：“这是一个非常错误的赌注。因为国际政治的运作方式就是，一旦你与相互竞争的大国中的一方站到一起，你就会变成附庸。然后别人也会按附庸来对待你。”