韩国总统李在明自2025年6月就任韩国第21届总统以来,在内政司法、产业经济、半岛外交、历史问题、大国关系等领域推出多项影响深远的政策措施,是一位必将在韩国历史上留下浓墨重彩印记的韩国总统。上任一年零两个月里,他做了以下一系列事情:
一、推动韩国司法体制重大改革
2026年8月4日,韩国总统李在明亲自召开国务会议,审议并通过《大韩民国刑事诉讼法》修正案。而在数日之前,韩国国会已经提前对该案进行了表决,并且以175票赞成,2票反对和1票弃权的压倒性优势通过。韩国检察制度发生了重大改革,韩国国会通过相关法案,剥夺韩国检察厅长期拥有的直接侦查权、补充侦查权,拆分原有检察厅,分别设立专司起诉的公诉厅与重大犯罪调查厅,终结了韩国延续数十年检察官“既侦查又起诉”的强大权力格局。
韩国过去多位总统下台后遭到检察机构调查清算,本次改革直接重塑韩国权力制衡体系,对韩国政坛格局影响深远,韩国检察官系统权势滔天的时代,终于在李在明任上被他亲手终结了,有望打破韩国延宕多年的“青瓦台魔咒”。同时,李在明计划兑现自己竞选总统时的承诺,积极推动韩国修宪,他说:“即使缩短任期,也决心推动修宪”。现行韩国1987宪法为总统5年单一任期制,不得连任。李在明的修宪核心思路是:调整总统任期、分权制衡总统权力、强化国会权限、充实民主与基本权利条款。设置中期选举评估,缓解现行制度下总统早早沦为“跛脚鸭”、政策缺乏连续性的问题。将韩国监察院(审计院)划归国会管辖,现行监察院隶属于总统;修宪后脱离总统,归属国会,削弱总统对监察反腐机关掌控力。收紧总统紧急权力(戒严、紧急命令)
总统发布紧急命令、宣布戒严,必须事先通报并取得国会批准;国会有权解除戒严,杜绝单方面动用紧急权力。废除检察机关独有的令状申请专属权,打破检方垄断侦查司法手续的权力。扩充韩国国民的宪法基本权利:明文强化生命权、安全权、信息基本权;计划将修宪全民公投绑定大选:最早2026年地方选举同步公投,最晚2028年国会议员选举举行公投。根据韩国现行宪法,修宪案须获得韩国国会在籍议员三分之二以上赞成方能通过。
二、国家级产业战略布局
推出三大超级项目,总投资约2000万亿韩元,把半导体、实体人工智能、AI数据中心定为国家核心支柱产业,设立100万亿韩元规模国民增长基金,目标推动韩国跻身全球AI强国行列 。
同时推动产业资源从高度集中的首尔首都圈向外地方扩散,试图缓解韩国严重的地域发展失衡;改革外汇市场,计划延长外汇交易时间,争取纳入MSCI发达市场指数,改善韩国国际金融地位 。
三、对朝鲜半岛政策:提出和平共处蓝图
2026年韩国光复节正式提出包容稳定的对朝和平共处蓝图,明确不追求吸纳式统一、不谋求敌对对抗,主张将朝鲜半岛由停战体制转向和平体制,建立冲突管控机制,呼吁南北重启对话,尝试缓和朝韩长期对峙局面,这是韩国近年对朝政策重要转向。
四、清算殖民历史遗留问题
推动重新立法,重启韩国亲日反民族行为者财产追缴工作。日本殖民时期部分韩籍亲日分子攫取大量财富,此前相关调查机构到期解散,大量财产被后代转移。新法重启调查追缴,收缴财产用于抚恤独立运动有功人士及其遗属,直面韩国长期悬而未决的殖民历史遗留矛盾,牵动韩国部分上层家族利益 。
五、外交层面关键调整
1. 积极修复中韩关系:改善尹锡悦时期走低的中韩关系,举行中韩首脑会晤,恢复双边沟通渠道,平衡韩国对外经贸与安全立场 。
2. 在韩美同盟关系中争取主权:坚持争取收回韩军战时作战指挥权,明确韩军承担防务主力,拒绝美方部分“战略灵活性”诉求,在同盟框架下争取更大自主空间;同时就龙山基地归还问题向美方施压 。
3. 对日立场:坚持历史问题底线,针对日本独岛主权主张,多次开展独岛周边守护演习,领土立场态度强硬,同时维持务实层面的经贸沟通。
六、国内民生与社会治理
1. 发力房地产,推进大规模住房供给,简化审批,试图抑制房价、缓解居住两极分化;完善社会保障网络,研究扩大医保覆盖范围,努力提升韩国的民生福祉。
2. 推动朝野协商共治,尝试缓解韩国极端政治极化;打击电信诈骗、调查邪教组织,整治网络仇恨言论,推进劳动安全制度完善 。公元1392年,李氏朝鲜开国,自认明朝为宗属国,“朝鲜”这个国名是明太祖朱元璋御笔钦定的,明太祖朱元璋还特赐朝鲜国王穿九章冕服,为亲王等级。而让这份羁绊真正刻骨铭心的,是大明王朝的“存国之恩”。1592年朝鲜爆发壬辰倭乱,丰臣秀吉率领日军席卷半岛,朝鲜危在旦夕。危急存亡之际,万历皇帝力排众议,派数十万大军驰援,经过数年苦战,帮助朝鲜收复全部失地。在此过程中,明朝军队没有索要朝鲜一分钱,也没有侵占他们一块土地,这份雪中送炭的大义,已经铭刻在其民族记忆之中了。1674年,表面臣服满清的朝鲜肃宗李焞,在自己宫殿后苑僻静之处,修建了一座大报坛,将明太祖朱元璋、明神宗万历皇帝,还有崇祯帝一同供奉。此后,朝鲜历代君主皆率百官祭祀,从未中断,详见附图3至5。“异域同风,岁月共情”的情谊,仍然在岁月长河中静静流淌。崇祯皇帝的年号在这个异国他乡,一直沿用数百年,而韩国民间延续至今的祭祀传统,仍然体现出对中国传统文化的高度认同。
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