美媒列出了特朗普接下来准备逼伊朗就范的五大手段,结果第一个就冲着中国来了,而且手段不是一般的硬。
美国财政部长贝森特近日放出狠话,宣称美国将对伊朗实施“前所未有”的经济孤立措施,以逼迫德黑兰在霍尔木兹海峡出入问题上作出让步。
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尽管特朗普政府尚未明确具体方案,但一些美国媒体已经列出了白宫正在考虑的五个主要备选手段,而这些手段看似强硬,却都绕不开中国这个共同的变量,这也让华盛顿在如何出拳的问题上面临艰难抉择。
美媒列出的第一个方案,直接就冲着中国来,而且手段非常硬——即瞄准中国主要银行采取制裁行动,干扰中伊之间的金融往来。
在美国人看来,伊朗绝大部分石油都卖到了中国,而中国的银行金融机构在此过程中为两国能源企业提供了关键的金融服务,是伊朗石油贸易融资的重要来源。
如果能够通过制裁逼迫中国大型国有银行停止提供相关服务,伊朗就拿不到卖油的收入。
美国人认为这是现阶段最能有效打击伊朗经济的手段。但对中国银行金融机构发起制裁,必然会对中美关系造成严重冲击,甚至引发两国之间新一轮的全面争端。
可在中美关系自釜山峰会后逐渐好转的背景下,特朗普政府目前又要极力避免类似的局面。
举例来说,特朗普此前访华时曾邀请中方人9月访美,如果因为伊朗问题导致这一重要外事活动无法正常进行,特朗普政府不仅会失去一次与中方深入沟通并尝试解决中美贸易问题的机会,更将在外交层面再次失分,直接冲击11月的中期选举。
因此特朗普真正采纳这一方案的可能性微乎其微,贝森特等高层甚至不会将此方案放到特朗普的办公桌上。
第二个方案是制裁阿联酋等中东国家的外汇兑换机构,这些机构正帮助伊朗将以人民币收取的石油收入兑换成其他可用货币。
这个方案本质上是第一套方案的变种,虽然没有直接对中国动手,对中美关系的冲击相对较小,但实际效果却较为有限。
伊朗通过中东其他国家的机构,绕过正规金融体系确保资金回流与使用的金融网络已经运转多年,德黑兰有很多备选机构可用,美国很难彻底切断这条通道。
在土耳其、巴基斯坦、沙特刚刚建立军事同盟,诸多地区国家对特朗普政府中东政策日益不满的背景下,美方再对这些国家的金融机构展开制裁,只会进一步削弱华盛顿在该地区本已摇摇欲坠的影响力。
第三个方案是对继续与伊朗开展业务的外国实体实施二级制裁,迫使它们在与德黑兰的贸易和进入美国金融体系之间做出选择。
这是美国针对伊朗和朝鲜等国的常见套路,但与前两套方案一样,此方案难以绕开中国。
中国是伊朗最重要的贸易伙伴,尽管受地区冲突影响,中伊官方统计的双边贸易额在2025年降至99.63亿美元,但仍有大量中企保持着与伊朗的合作。
美国若加码制裁并损害中企利益,必然会引发中国的强烈不满并带来一系列连锁反应。
第四个备选方案是冻结伊朗的海外资产,看起来最容易实施,但也最难取得效果。
在此前多轮施压行动中,伊朗在西方国家的绝大部分资产已被冻结或扣押,美方现在能够直接查封的伊朗资产所剩无几,这一行动基本属于象征意义大于实际意义。
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美国若想让这套方案真正奏效,就必须说服中俄等国配合行动,进一步查封伊朗存放在这些国家的资产。可只要是对当今国际地缘态势有一定了解的人,都能够看出,中俄不可能为美方提供便利。
最后一个方案是扩大打击伊朗石油运输船只及其配套基础设施的范围,进一步阻断伊朗的石油输出。
在中国是伊朗主要石油买家的情况下,这种打击行动极有可能直接威胁到中方的利益,问题便又回到了中美关系这条主线上。
除了对中美关系的潜在冲击,这些必然波及中国的施压手段还带来另一个隐患。
那就是一旦制裁真的奏效并迫使中国企业暂停与伊朗的能源合作,廉价的伊朗石油就可能退出全球市场,亚太国家将难以从中国炼油厂买到相对低价的燃油,进而带动全球油价新一轮上涨。这同样会直接冲击特朗普最关心的中期选举。
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可以说,美国此轮对伊朗经济施压能否奏效,取决于特朗普将伊朗问题置于何种位置。
如果他将压垮伊朗置于包括中美关系在内的所有其他议题之上,敢于不计后果地全面制裁,那么伊朗经济确实可能遭受新一轮重击,要求德黑兰作出退让以确保国内经济的声音也可能在伊朗内部占据上风。
反之,只要特朗普政府还顾及全球油价和中美关系等问题,美方的行动就只能雷声大雨点小,伊朗已经展现出一定韧性的抵抗经济模式仍能继续运转下去。
由此可见,华盛顿这一次面对的是一个早已与自身深度交织的对手网络,美国每拿出一件制裁工具,都会发现自己需要先切断中国与伊朗之间那些复杂而坚韧的经济纽带,而这条纽带的另一端又恰恰连接着美国自身的通胀、油价和选举。
正是这种层层嵌套的相互依赖,让美国在挥拳之前不得不反复斟酌。
伊朗问题的最终走向,因此不再只取决于华盛顿的意愿,也不只取决于德黑兰的耐力,而在于美国是否愿意为了一个地区对手去承受一场本可避免的连锁代价。从目前特朗普政府在多个战线同时承压的处境来看,这场豪赌真正落地的可能性恐怕并不高。
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