北京
发布会现场 图片来源：每经记者 程晓玲 摄
8月14日，四川省人大常委会举行新闻发布会，介绍新制定的3部省级地方性法规和生态环境法典涉及法规清理工作情况。其中，《四川省家庭教育促进条例》（以下简称《条例》）引发广泛关注。
《每日经济新闻》记者从发布会现场获悉，《条例》是四川首部专门规范家庭教育的地方性法规。7月29日，四川省第十四届人大常委会第二十八次会议表决通过《条例》，于2026年9月1日起施行。
“国家‘十四五’规划纲要首次设立了‘加强家庭建设’的专节，凸显家庭在社会发展中的基础地位。”四川省人大常委会办公厅二级巡视员蒲永高介绍，随着经济社会的快速发展，家庭教育工作环境发生深刻变化，传统家庭教育方式和理念不能满足多元化家庭结构的个性化需求，家庭教育的科学性针对性时效性建设迫在眉睫。
家庭教育涉及千家万户，也是社会关切的民生实事。《条例》发布实施，标志着“带娃”这件家事从此有了法治支撑，哪些要点值得关注？
规范引导 护航未成年人健康成长
家庭教育，既关乎未成年人的健康成长和家庭的幸福安宁，也事关国家和民族的长远发展。2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施，这是我国首次就家庭教育进行专门立法，家庭教育从传统的“家事”上升到新时代的“国事”。
据介绍，为做好《条例》的制定工作，自2024年起，四川省人大社会委多次召开专题协调会，汇聚省妇联、教育厅、民政厅等部门力量，开展立法调研。同时，广泛征求基层、学校、家长特别是各级人大代表的意见建议，确保条例有较强的针对性和可操作性。
据介绍，《条例》共30条，包括家庭责任、政府推动、社会协同、学校指导等内容。
“家庭是第一个课堂，家长是第一任老师。”在家庭责任方面，《条例》在上位法的基础上，立足四川实际，充实细化未成年人的父母或者其他监护人开展家庭教育的内容，涵盖理想信念、道德品质、身心健康、安全教育、劳动观念、网络使用、性别教育、生态文明、习惯养成等十二个方面，全方位引导未成年人全面发展。
记者注意到，《条例》对当前家庭教育领域存在的诸多问题予以回应。比如，针对父母或者其他监护人拒绝、怠于履行家庭教育责任，或者非法阻碍其他监护人实施家庭教育的，规定相关单位应当予以批评教育、劝诫制止，必要时督促其接受家庭教育指导。同时，明确父母或者其他监护人不得歧视未成年人、不得实施家庭暴力、不得允许或迫使未成年人结婚等禁止性规定。
凝聚合力 构建全链条协同育人机制
除引导依法依规履行家庭教育职责、规范家庭教育行为外，《条例》还有不少普惠服务与联动支持相关内容，汇聚全社会各方力量，让陪伴有指引、成长有守护。
例如，鼓励和支持社会组织、企业、公益机构等多元主体参与家庭教育服务；进一步完善未成年人保护联动机制，对家庭教育严重失职、失能的家庭建立预警及救济制度；教育、公安、司法行政、民政等部门和单位应当建立联动机制，为遭受学生欺凌、家庭暴力、性侵害等的未成年人提供心理疏导、法律援助、司法救助、社会救助、转学安置等保护措施。
此外，《条例》明确教育行政部门指导学校建立健全协同育人机制，将学校家庭社会协同育人工作、家庭教育指导服务工作纳入教育督导范围；中小学校、幼儿园应当将家庭教育指导纳入教师培训计划，建立常态化家访机制，并关注留守未成年人和困境未成年人，指导其父母或者其他监护人实施家庭教育等。
2026年，家庭教育指导服务工作已纳入四川省民生实事项目。四川地域广阔、人口众多，还有不少民族地区，如何让《条例》真正走到基层群众，特别是偏远地区家长身边？
四川省妇联党组成员、副主席杨卉介绍，将依托信息网络和远程教育，扩大家庭教育优质资源覆盖范围，引导优质资源向农村、边远地区倾斜，促进资源均衡配置，并将《条例》宣传贯穿家长学校授课、亲子实践活动、个案咨询指导全流程，“从养成教育入手帮助孩子们扣好人生第一粒扣子”。
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