天津
清晨的肥东县三汊河片区，洗扫一体车沿主干道匀速作业，绿化养护车紧随其后进行精细化冲洗。随即，整洁干净的道路、清爽鲜亮的绿植就呈现在眼前。这一井然有序的场景，正是肥东县深化城市精细化管理体制机制改革的生动缩影。
城市治理千头万绪，最怕“各自为战”。过去，肥东城市治理长期面临“多头管理、权责交叉、资源分散”痛点：市政、园林归住建，环卫归城管，河道归水务，各部门往往“各管一摊”，交叉地带极易形成“管理盲区”。这种“碎片化”管理不仅推高了行政成本，也制约了公共服务质量的提升。
为破解这一难题，肥东县打破传统条块分割的治理模式，以成立县属城市运营管理有限公司为抓手，构建起“统筹管理+运营管控+专业实施”的三级管控体系。原本分散在城管、住建、水务等部门的环卫服务、市政设施管护、绿化养护及河道保洁等职责被“一揽子”划转至县城市运营管理有限公司，全面推行“巡、管、养、考”一体化作业模式。
“过去发现路面破损或绿化缺株，巡查人员需层层上报、跨部门派单，流转链条长、处置效率低。如今，道路管理员兼任综合巡查员，发现问题直报工程项目部，由应急队即刻处置。”肥东县城市运营管理有限公司相关负责人表示。通过推行“一人多能、一岗多责”，公司实现了业务、人员与设备的深度融合，彻底打破了以往“碎片化”的管理困境。
货运重载车流密集的三汊河片区，是此次改革的首批试点。面对片区路面破损频发、扬尘管控压力大、多领域管护协同不畅等难题，公司依托全域统筹运维体系，打出“降本增效”组合拳。环卫保洁方面，投配6台专业车辆每日机械化清扫抑尘26趟次，14名保洁人员分时段巡回补扫；市政与绿化管护方面，实行网格化常态化巡查，同步开展管网清淤、道路病害抢修及绿植冲洗，及时修复重载车辆造成的设施损耗。
多板块联动、多作业协同，不仅大幅降低了设施大修成本，更让路面病害修复时间大幅缩短。片区30余家建材企业和周边居民切实感受到了环境提质带来的便利。据初步测算，推行一体化运营后，肥东县城市环境综合治理成本预计将同比下降超25%，人力成本降低40%以上。
城市治理改革是一项系统工程，既要大刀阔斧，又要稳妥有序。为确保公共服务工作有序衔接，肥东县深化“管办分离”改革，坚持“行政监管与市场化运营分离”原则，在将服务职能移交的同时，明确原行政管理部门监管职责不变，形成“企业干、部门管”的良性互动格局。
该县有关负责人表示，下一步肥东县将持续健全多板块联动处置机制，总结标准化运维经验并逐步向全县其他重点片区复制推广，以常态化、高品质管护持续擦亮城市宜居底色。
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