职业技能考证热潮下乱象滋生 揭秘“山寨证书”骗局及治理对策

中人社传媒记者 刘璋景

职业技能证书是职场求职、职称评定、积分落户、申领技能补贴的重要依据。然而，同时也面临虚假宣传、违规发证、伪造证书等乱象。不少求职者急于取证提升竞争力，不慎落入骗局，既遭受财产损失，也贻误职业发展。《民生追问》记者结合真实案例，拆解“山寨证书”诈骗套路、剖析行业危害、梳理治理举措，并发布权威辨假指南，引导广大群众理性考证、防范风险。

6980元买来一纸空文

今年5月的一个周末，长沙某高校大四学生余蓉在短视频里刷到一条广告——“新职业风口，国家认证，零基础可考，持证月入过万”。点进去，客服的热情超出预期，发来一堆“红头文件”截图，声称是政府部门备案的新职业，名额有限，“错过这期就要等一年”。

余蓉犹豫之际，对方甩来几张聊天截图：某某学员拿证后入职大公司，月薪从五千跳到两万，并补了一句：“现在报名送考前密卷，98%通过率。”经不住诱惑，余蓉分两期付清了6980元。

培训开始后，不对劲的感觉接踵而至。所谓的“专家直播课”不过是画质模糊的录播视频，讲师照着PPT念稿子。题库是从网上随手搜来的，错别字连篇。更离谱的是，考试只用了40分钟，全程无人监考，摄像头都不用开。

一周后技能证书寄到。余蓉兴冲冲去人社部官网查询，查不到;去技能人才评价工作网查询，也查不到。她拨通当地人社部门的电话，对方的答复很干脆：“这个证书不在国家职业资格目录里，发证机构也没有备案，属于无效证书。”

余蓉的遭遇绝非孤例。湘潭市民张先生辞去教培工作后，在短视频平台看到“高考志愿规划师”广告，支付4980元完成培训后拿到一张“培训合格证书”，求职过程中发现用人单位也根本不认可这张证书的效力。株洲小伙李敏缴纳2980元报名健康管理师考证班，到手证书是“山寨”版本，等他察觉异常时涉事企业已经注销。

骗局背后是一条灰色产业链

这些骗局背后，是一条分工明确、运作成熟的灰色产业链。

记者调查发现，在闲鱼、淘宝等平台上，不少商户明码标价销售职业技能证书，其中不乏正规行业协会颁发的证书，只需几百元即可购买。一位受访者表示，他通过闲鱼商户“知识产权工作者联盟”，仅提供身份证和照片，支付300元，一周后就收到了一本“机械设备安装工”高级工证书——虽然没有参加任何培训和考试，证书上却赫然显示理论81分、操作88分。

在一家线上机构，营销人员表示，只要花费450元就可以购买茶艺师一级(高级技师)证书，不需要本人参加培训和考试。当记者询问证书是否可以在发证机构官网查询验证时，对方表示，完全没问题。

职业技能等级证书在网上公开叫卖是骗局。应届高校毕业生小陶告诉记者，在淘宝天猫上，一家名为“中环教育旗舰店”的店铺宣称可以免考提供人社部官网可查的证书。当他联系购买高级电工证，对方报价线上考试2700元、线下考试1700元，声称“可以不用学习，不用考试，直接拿证，给钱就行”。然而，自己交钱以后，近一个月也没有拿到证书，机构总是以各种理由拖延。

还有商家以“打印证书”“证书定制”为名上架商品，实际承接各类证件仿制业务。为规避平台管控，他们还诱导买家转移至社交软件私下交易。

滥发证书破坏人才评价体系

这些乱象的代价，远不止于求职者个人的经济损失。

“随着国家对技能人才的重视，不少地方将引进技能人才作为重要指标。拥有职业技能等级证书，可获得经济补贴、职称评审、积分落户、子女入学等多方面政策优待。”一位高校就业指导老师指出，滥发证书严重损害了官方评价体系与行业协会的公信力，破坏了人才评价的公平环境。

湖南金扬律师事务所律师李小民认为，职业技能等级证书乱象加剧了技能人才“注水”现象。正规证书承载的是劳动者真实的能力水平，而当证书可以花钱买、不用考，评价体系的权威性便形同虚设。

采访中，一名资深健身教练透露，长沙不少培训机构宣称健身教练资格证不用考试、不到现场就能办，“最快4天就寄出来”，高级证书收费500元左右。

更令人担忧的是，一些仿冒者甚至搭建山寨查询网站，将伪造的证书信息提前录入，让受害者误以为自己拿到的真是官方证书。

治理需疏堵结合协同发力

针对证书乱象，治理正在加速推进。

人社部等三部门联合印发《关于加强职业技能评价规范管理工作的通知》(人社厅发〔2024〕27号)，明确职业资格评价须按现行《国家职业资格目录》实施。对不严格执行标准、伪造报名资格、不考试就发证、滥发倒卖证书等行为，应取消评价结果、宣布证书作废、追回补贴资金，相关评价机构将被限期整改乃至移出目录;构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。对商业宣传中假借行政机关名义、违规使用“中国”“国家”“包过”等字样的单位，限期整改并依法给予行政处罚。

中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所副研究员聂伟表示，公安、市场监管、网监等部门联合执法，对滥发虚假培训广告行为依法重罚。同时，在经营场地、教学师资等软硬件方面设置标准，支持合规培训机构良性发展。

不少乱象发生在新职业领域。湖南飞翔科技有限公司经理王进云建议，相关部门应在发布新职业时同步出台统一的职业技能标准和评价机制，减少政策空白。他表示，当前市场化职业技能认证的配套监管和信息公示机制尚不健全，消费者受骗后面临举证难、维权难的问题。

精准识别三类证书与三条路径

面对鱼龙混杂的证书市场，求职者该如何精准识别?

湖南省人社厅相关负责人介绍，目前人社部门推行的技能人才评价证书主要有三类：职业资格证书，针对《国家职业资格目录(2022年版)》中的准入类职业;职业技能等级证书，由经人社部门备案的用人单位和社会培训评价组织颁发;专项职业能力证书，由备案机构对劳动者某一专项技能考核合格后颁发。

查询渠道同样明确：技能人才评价机构可通过“技能人才评价工作网)全国联网查询。获取技能人员职业资格证书前，先查看新版《国家职业资格目录》;获取的职业技能等级证书，可通过该网站的“职业技能等级评价机构公示查询系统”核实。

需要警惕的是，凡宣传“不培训包过”“快速拿证”“交钱买证”“网购证书”“挂靠月入过万元”的，都属于虚假宣传、误导欺诈信息。其制发的“培训合格证书”“岗位能力证书”等，均不属于官方认可的技能人才评价证书。