韩国绕道俄罗斯，买到中国严管的稀土？这给中国拉响了警报

8月14日《韩国中央日报》独家披露，中国收紧稀土出口管制以后，部分韩国军工企业开始通过俄罗斯以及部分阿拉伯国家搞第三国贸易，把中国来源的关键稀土绕一圈再弄回韩国。

更尴尬的是韩国主管部门官员承认，政府知道企业存在这种间接进口。

好嘛，嘴上忙着搞“去中国化”供应链，军工厂真缺料的时候，最后兜兜转转还是得找中国货。

问题来了，韩国从俄罗斯手里绕回来的到底是什么稀土，为什么连韩国军工都离不开？

韩国这些年军火卖得确实挺热闹，“天弓—II”防空系统已经进入阿联酋、沙特、伊拉克等市场，韩国军工出口规模也在快速扩大。

《中央日报》披露2025年韩国防务出口同比增长60%，达到154亿美元，4家主要军工企业截至2026年1季度末的订单积压总额已经超过100万亿韩元。

订单拿到手，本来应该开足马力造导弹，结果造着造着韩国企业发现一个很尴尬的问题：导弹可以自己设计，雷达可以自己整合，最后卡住生产节奏的却可能是一块不起眼的高性能磁体。

以“天弓—II”为例，《中央日报》称这类导弹系统需要使用能够承受高温环境的钐钴永磁材料，而韩国所需重稀土接近90%来自中国，相关韩国专家甚至直言，用于部分导弹系统的钐钴材料很难找到现实替代品。

这就好玩了，韩国过去给外界留下的印象是坦克、火炮、战斗机、导弹一套接一套往外卖，俨然已经成了国际军火市场上的一匹黑马，可你把产业链继续往下扒，扒到磁体、材料和冶炼这一层，中国的影子又冒出来了。

中国2025年生产稀土约27万吨占全球产量大约70%，在冶炼分离环节中国控制的全球产能比例约90%，成品永磁体占比也在90%以上，真正难替代的压根不只是地下那点矿，而是把矿变成军工材料的整套产业能力。

偏偏中国从2025年4月起对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项加强出口管制，对最终用户、最终用途以及可能转向军事领域的货物进行更严格审查。

于是韩国军工碰上了一个非常现实的问题，客户可以等你签合同，却未必愿意等你慢慢重建一条稀土供应链。

小策认为这才是整件事最扎心的地方，韩国军工这些年扩张得太快，订单跑在了原材料安全前面，上层看着风光，底下那根供应链绳子却一直拴在中国这一头。

缺料怎么办？按照《中央日报》披露的说法，部分韩国军工企业想出来的办法非常直接：正常渠道不好弄，那就绕。

该报援引匿名业界人士称一些韩国防务企业正在通过俄罗斯或与中国关系相对良好的阿拉伯国家进行第三国贸易，获取中国来源的稀土材料。

这下剧情就有意思了，韩国安全体系跟着美国走，韩国又参加美国主导的关键矿产合作机制，可军工企业缺关键材料的时候，报道却称货物可能先经过俄罗斯再回来。

你说这算不算现实给地缘政治上了一课？《中央日报》还提到“天弓—II”一套武器系统背后就涉及大约80家二级供应商，供应商一多，材料从原矿、氧化物、磁材、零部件一路往下走，供应链自然会变得非常复杂。

韩国主管部门的表态就更耐人寻味了，韩国一名负责产业资源安全的高级官员告诉《中央日报》，政府知道企业通过第三国进行间接进口。

但只要符合韩国国内法律，间接进口本身并不构成违法，政府也没有职权直接阻止，注意这句话不能理解成韩国政府承认企业“走私”。

换句话说这不是韩国找到了一条稳稳当当的新供应链，更像是正门不好走以后，先找了一条弯弯绕绕的临时通道。

小策认为韩国企业为什么敢这么折腾，其实一点都不难理解，对军工企业来说订单交不出来是眼前就要爆的雷。

供应链重构却是几年甚至更久以后才能解决的问题，一个是今天要交货，一个是明天才能建厂，企业当然先想办法把今天混过去。

可问题也恰恰在这里：俄罗斯这条路真的能长期走吗？恐怕韩国人自己心里也没底。

韩国政府也不是没想过摆脱这种被动，2026年2月美国推出关键矿产合作框架FORGE，韩国被安排担任首任主席国至6月。

美国国务院给出的目标很清楚，就是推动成员在矿产项目、政策和供应链上加强协调，降低关键资源被单一来源卡住的风险。

可几乎就在同一时间，韩国干了另一件很有意思的事，韩国贸易部门宣布要同中国建立关键矿产供应链热线和联合委员会，目的就是让韩国企业进口中国稀土时更顺畅，一旦发生供应紧张，双方能够赶紧沟通。

路透社当时就点出了韩国的尴尬：一边参加美国主导的矿产机制，一边又主动寻求中国帮助稳定供应。

好嘛，这就不是左右横跳那么简单了，美国那边解决的是“以后能不能少靠中国”，中国这边解决的是“我这个月工厂还能不能正常开”。

韩国参加了峰会却没有加入这份关键矿产声明，韩国总统府同时表示，首尔支持供应链多元化和增强韧性的方向。

这就很韩国了，方向我支持，字我先不签，小策认为李在明政府这么处理并不难理解。

韩国当然想降低供应风险，可问题是“降低依赖”喊起来容易，真把中国供应链换掉，却不是开个会、签份声明就能完成。

韩国现在甚至已经开始往蒙古国、澳大利亚、越南等方向寻找矿产和加工合作，政府也在拿钱支持海外矿山项目。可《中央日报》采访的韩国专家判断，短期内替代来源或许只能承担一部分重稀土需求。

如果报道属实单纯盯着“中国—韩国”这一条直线已经不够了，因为一旦战略资源进入第三国贸易、再经过多层供应商流转，最终用户和真实用途的识别难度自然会上升。

这并不意味着所有第三国贸易都存在违规，更不能看到俄罗斯、阿拉伯国家几个字就一棍子打死。

可对于明确受到出口管制、涉及军事最终用途的敏感物项来说，最终用户核查、许可证管理、转口追踪和合规审查显然会越来越重要。

韩国这件事最有意思的地方，不是“韩国偷偷买了多少中国稀土”，而是它把一个现实摆到了桌面上：矿山可以找替代，贸易伙伴可以换，可一整套成熟的冶炼、分离、磁材和加工产业链，没有那么容易复制。

韩国可以参加美国的FORGE，可以去蒙古国、澳大利亚找矿，也可以通过第三国解决眼前的燃眉之急，但这些动作恰恰说明，它距离真正摆脱中国稀土供应链还很远。

对中国而言这件事同样值得警惕，出口管制如果只管住直接出口，却无法看清复杂的第三国转运和最终用途，规则的实际效果就可能被打折。

韩国军工已经开始找“弯路”，那么中国下一步要研究的，恐怕就是怎样把这条弯路也看清楚。