看三秦大地的科教改革成绩单——陕西探索科技创新与产业创新深度融合

光明日报记者 崔志坚

陕西，这片拥有百余所高校、千余家科研院所的科教沃土，如何将富集的科教资源转化为驱动高质量发展的现实动力，打通从实验室到生产线的“最后一公里”？

答案，写在三秦大地如火如荼的改革实践中。

2026年，陕西以“打好教育科技人才体制机制一体改革硬仗”为战略部署，以深化科技成果转化“三项改革”为撬动，以秦创原创新驱动平台为支撑，以“校招共用”人才引育和“科技副总”柔性用才为突破，走出了一条教育科技人才一体推进、科技创新与产业创新深度融合的新路径。

破壁：“不敢转”到“放心转”

陕西科教资源富集，8所高校20个学科入选“双一流”建设名单，高校和学科数量分居全国第4、第7位。但此前，“科研成果不愿转、不敢转、不会转”的困境，如同一道隐形的枷锁，羁绊创新活力迸发。

改变，始于一场刀刃向内的改革。

自2022年起，陕西启动“三项改革”试点，聚焦“职务科技成果单列管理、技术转移人才职称评定、横向科研项目结余经费出资成果转化”，一步步解除束缚科技成果转化的“绳索”，为科研人员“松绑”。

截至2025年底，全省11万项职务科技成果实现资产单列管理，4.6万项科技成果实现转移转化，新成立科技成果转化企业2972家；1000余名教师凭借成果转化贡献晋升职称，9所高校承担西安市“先投后股”项目17项，带动社会融资1.34亿元；秦创原创新驱动平台提级扩能，建设21个未来产业创新聚集区，吸引2.22万家科技企业集聚。

长安大学数据科学与人工智能研究院副教授裴莉莉对此感触颇深。过去，高校科研人员与企业合作往往停留在“短期项目制”——签一个合同、做一次攻关、拿一笔经费，项目结束合作即告终止。裴莉莉说，科研成果“锁”在实验室，企业需求“悬”在空中，双方之间横亘着一道看不见的墙。

“三项改革”的政策破壁，激活了“一池春水”。全省科技成果“先使用后付费”平台稳步运行，800余项优质成果公开发布，分期支付、延期支付等模式大幅降低企业技术获取门槛，助力中小微企业新增营收2691.94万元。

当前，“三项改革”已进入拓面提质增效新阶段，坚持应用导向，分类推进高校院所就地转化、国有企业赋权转化、医疗卫生机构延伸转化。

融合：“天花板”到“兜底松绑”

政策打通了“天花板”，但科研成果要从实验室真正走进生产线，还需要建设“桥梁”来连接高校与企业、科研与产业、论文与产品。

2025年，陕西省科技厅设立“科技副总”计划，支持企业从高校、科研院所选聘“科技副总”。几乎同时，“校招共用”引才用才模式在全省推广。两套政策互为支撑，打通了校企人才双向循环的通道。

裴莉莉是这条通道上的先行者之一。2025年11月，她受聘担任西安中创云图科技有限公司“科技副总”。中创云图是一家专注于城市地下空间信息技术研究与开发的高新技术企业，其核心业务围绕探地雷达技术展开。裴莉莉的研究方向是基于人工智能的道路检测与交通大数据分析，与企业的技术需求高度契合。

“以往，高校科研人员缺少稳定常态化的工程应用场景，大量前沿技术长期滞留实验室，企业一线工程师缺乏前沿理论支撑，难以开展前瞻性技术研发。”裴莉莉说，“科技副总”这一做法打破编制、隶属关系限制，既激活了高校智力资源向外输出转化的潜力，也推动企业工程经验反向赋能高校基础研究，实现创新要素双向流动。

西北工业大学自动化学院副教授毛帅的故事，则是“校招共用”给科研人员“兜底松绑”的典型案例。

毛帅长期聚焦复杂工况下电机系统的理论研究与工程实践。陕西通嘉宏盛科技有限公司是陕西省内半导体真空泵领域极具潜力的新星企业，要突破高端市场，亟待攻克的技术就是分子泵里面的高速永磁电机驱动系统。

借着陕西省大力推行“校招共用”政策的契机，毛帅担任该公司技术顾问，努力和企业一起啃下磁悬浮分子泵电机驱动的硬骨头。“‘校招共用’既能极大降低企业试错成本，同时又给科研人员‘兜底松绑’，让我们能心无旁骛地扑在企业产线上搞研发。”毛帅说。

赋能：“单兵突进”到“系统集成”

政策破了壁，人才通了桥，但要真正实现从“科教大省”到“科技强省”的跨越，还需要一个能够承载创新要素、链接创新主体、催化创新反应的生态圈。

秦创原创新驱动平台自启动建设以来，已成为陕西科技创新的“总窗口”。以西安区域科技创新中心建设为牵引，以秦创原和“三项改革”为抓手，通过“改革+、平台+、人才+、项目+、金融+”五重赋能，全省科技成果转化工作取得显著成效。

平台的价值在于“系统集成”，让高校、企业、政府在一个生态里协同进化，让资本、人才、数据在创新链上高效流动。

在基础研究领域，“十四五”期间，陕西省高校获批国家自然科学基金项目1.25万项，同比增长19%。在陕高校全国重点实验室数量增至22个，建设省部级以上各类科研平台900余个。翼型谱系、北斗授时雷达组网、大型齿轮磨齿机等一系列平台技术成果，为运-20、北斗卫星导航、航母等国之重器贡献了陕西力量。

在产业端，截至2025年底，陕西入库科技型中小企业2.99万家、高新技术企业1.94万家，34条重点产业链产值2.25万亿元。陕西高校2.5万余项科技成果实现转化，孵化科技型企业1000余家。

更重要的是人才生态的嬗变。近5年来，陕西累计培养的200多万名高校毕业生中，超过七成选择留在西部发展。

2026年，陕西明确研发经费投入增长8%左右。从“三项改革”拓面提质到秦创原协同赋能，从“校招共用”人才引育到“科技副总”柔性用才，从“科学家+工程师”团队攻坚到“四链融合”纵深推进——陕西正在构建一个教育发展、科技创新、人才培养一体推进，创新链、产业链、资金链、人才链深度融合的良性循环。

《光明日报》（2026年08月15日 04版）

来源： 光明网-《光明日报》