2026年8月,31个省份上半年财政收支数据全部公布。
28个省份正增长,全国地方一般公共预算本级收入6.88万亿元,同比涨2.7%。
下滑的只有3家。辽宁和广西各跌0.6%,属于小数点后波动。
江西跌了7.2%。
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同一个上半年,江西GDP为18037.9亿元,涨4.0%。工业营收和利润双双增长。
更反常的是价格。江西工业生产者出厂价格涨了10.0%,比去年同期回升11.8个百分点。6月单月涨到12.7%。
经济在涨,工厂产品在涨价,账本却掉了7.2%。
这一跤,到底摔在哪了?
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辽宁负0.6%,广西负0.6%,江西负7.2%。江西跌幅是另外两家的12倍。
全国地方本级收入涨2.7%,江西跟全国平均线之间差出近10个百分点。这个量级不能用统计口径波动来解释。
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江西2025年全年一般公共预算收入3079.2亿元,规模排全国第16位。按此体量推算,上半年少收的钱在110亿元上下。
110亿是什么概念?江西2025年压减低效无效支出,一整年累计压出来200亿元。这一跤跌掉的钱,相当于全省勒紧裤腰带省了大半年的量。
按常理,工业品出厂价涨10%,企业营收跟着涨,增值税和企业所得税也该增加。
江西反着来。
上半年GDP涨4.0%,工业营收利润都在增长。服务业贡献率超70%,数字要素驱动业营收增46.3%,高能效家电零售额增65.8%。
价格端,出厂价涨10.0%,购进价涨10.4%。江西支柱产业里有铜、稀土、锂电,价格上涨时利润恢复很快。
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两边都在向好,财政收入却掉了7.2%。
增值税按当期销售额征收,反应快些。企业所得税按利润预缴、按季清算,从利润改善到税款入库,通常隔一到两个季度。
但即便算上时间差,涨10%的出厂价也解释不了7.2%的下跌。
江西2025年全年收入3079.2亿元,其中税收1969.7亿元,非税1109.5亿元。
非税占比36%。
全国2026年上半年非税占比19%。江西接近全国平均的2倍。
非税收入包括罚没、国有资产有偿使用收入、国企上缴利润等。这类收入卖一次少一块。一块地、一栋楼处置完,第二年就没有了。
官方解释是去年同期基数较高。基数从哪来?一次性的资产盘活收入集中入库,推高账面。今年没有同等规模的资产可处置,数字自然少一截。
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税收增长慢,非税少一大截,两件事撞在同一个半年。
非税占比高还说明另一件事:税源偏薄。一个省的税收养不起支出时,只能靠处置资产、国企上缴利润来补。这些办法当年管用,第二年就得重新找钱。
江西2025年税收收入只增0.7%,非税基本持平。第二年账上没有多余的钱可以调剂。
2025年江西契税102.4亿元,下降27.4%。预算报告写得很清楚:房地产市场低迷,叠加契税优惠政策。
2026年上半年,江西房地产开发投资下降15.7%,固定资产投资下降2.8%。
契税按房屋成交额征收,土地增值税等项目结算才入库,建筑业增值税跟着开工量走。房子卖不动时,这几个税种同时减收。
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全国也在同步收缩。上半年地方政府性基金预算本级收入降25.6%,其中国有土地使用权出让收入9778亿元,降31.5%。
江西2026年给政府性基金定的目标是1624.5亿元,增2%。全国上半年降25.6%,江西按增2%来编,完成难度不小。
江西对这一天有准备。
2025年压减支出超200亿元,三公经费同比降21%。
化债动作更大。2025年退出地方政府融资平台346家,超计划19家,29个县市区平台清零。报告提出推动剩余平台全部退出。
平台清零有两面。短期看,市县少了一条垫资通道。原本能先开工的项目,要么停,要么摆到预算里排队。
长期看,不会再有新的隐性债务从平台冒出。
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江西选择在收入最紧的年份把这件事推到底,代价就是当期账面更难看了。
再看2026年收入预算:3095亿元,增长0.5%。
同期经济增速预期是5%到5.5%,财政收入目标低了近5个百分点。一个省把预算定成这样,说明对收入端判断相当保守。
收入在退,支出压不动。
上半年江西民生支出占一般公共预算支出比重80.9%。
教育、社保、卫生健康、就业,这几项刚性支出。工资按月发,低保标准还在上调。
上半年居民人均可支配收入18496元,名义增5.4%。其中人均转移净收入3963元,增5.8%,比整体增速还快0.4个百分点。
转移净收入涨得快,说明财政往居民口袋里补的钱在增加。
收入涨不上去,刚性支出降不下来,压力落在中间那一层。省本级还能调度转移支付,县区回旋空间小得多。
安徽和福建的报告里,都提到部分市县收支矛盾突出、基层"三保"压力较大。江西面对同类问题,只是数字上摔得更明显。
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这一跤拆完,原因清楚了。去年那批一次性非税收入今年没了,房地产绑定的税种还在减收。两件事叠在同一个半年,账面上就是负7.2%。
税收增长慢,增量还补不上缺口。
盯住两个数就够了。
第一个是税收收入增速。工业利润传导到税款入库,隔一到两个季度。上半年出厂价涨10%,这部分利润会不会在下半年变成实缴税款,是最直接的观察点。
第二个是非税占比。这个数字从36%降下来,说明税收在收入里的份额变大了。它要是继续停在高位,江西还得靠处置资产来补。
一个省财政跌7.2%,拆开是两件具体的事叠加。真正决定能否恢复增长的,是税收什么时候重新加快。
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