巴西正式启动经济对等程序,以回应特朗普政府单方面加征的关税。这一举动标志着巴西在关税争端中进入正式应对阶段。这是巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦政府首次对美国对巴西出口商品加征25%关税采取正式行动。
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巴西外交部周四发表声明,表示已通知美国政府这一决定,并请求进行直接外交磋商,开启为期60天的双边谈判。据巴西通讯社报道,此举旨在减轻或消除巴西《经济对等法》所涵盖措施及可能的反制措施带来的影响。
启动这一程序并不意味着巴西会立即对美国产品加征报复性关税或采取其他措施。相反,巴西政府将先评估哪些行业受到美国措施影响,并估算相关经济损失,再决定是否实施反制。这场争端可追溯至7月中旬。当时,美国贸易代表办公室对多种巴西产品额外加征25%关税,涉及商品占巴西对美出口的18%,价值约74亿美元。
美国贸易代表为这些关税辩护称,巴西某些做法“不合理”,对美国农民、工人、创新者和出口商造成负担或限制。此后,美国又对更多巴西产品加征12.5%关税,美方称巴西未能有效阻止使用强迫劳动生产的商品进口。
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两项措施叠加后,部分产品类别的关税最高可达37.5%,包括糖、服装、纸张和钢铁。同时,2200多种被视为具有战略意义的商品获得豁免,包括咖啡、牛肉、化肥及巴西航空工业公司生产的飞机。巴西在特朗普政府首次提高关税后通过了《经济对等法》。该法规定,当他国的单方面行动损害巴西经济竞争力时,巴西可以暂停贸易优惠。
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可能采取的措施包括征收税费、取消豁免、减少进口关税优惠,或限制商品和服务进口。根据该法,反制措施应与他国或某经济集团对巴西造成的经济损害相称。巴西多次将美国关税称为“武断、毫无正当依据且违法”,并表示已提交大量技术证据,反驳美方关于不公平贸易做法的指控。美国则一直对巴西保持贸易顺差,2026年上半年顺差达到15亿美元。
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这场争端也带有地缘政治色彩。美国总统唐纳德·特朗普曾将这些贸易措施与巴西针对雅伊尔·博索纳罗的司法程序联系起来,后者是特朗普的政治盟友。卢拉谴责特朗普的立场,并指责美国在巴西2026年10月选举前进行干预。卢拉正寻求连任。紧张局势正在升级,华盛顿最近撤销了巴西驻美国大使的签证。
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