15国签约！沙特牵头成立海上军事联盟，对抗胡塞武装？

沙特阿拉伯国防部于8月13日在吉达举行的第三次联盟会议上正式宣布，包括沙特在内的15个国家已签署联合声明，其中13个国家已完成国内程序并正式加入一个全新的海上军事联盟——"多国海上防御联盟"。这一联盟的核心使命是保护红海、曼德海峡及亚丁湾的航行自由。首批签署国包括巴林、孟加拉国、科摩罗、吉布提、埃及、约旦、科威特、巴基斯坦、卡塔尔、沙特、索马里、苏丹、土耳其和也门。沙特国防部表示，该联盟是一个"开放的国际联盟"，欢迎所有认同其目标和原则的国家加入，目前仍在接收新的成员申请。

联盟的指挥体系已初步确立。沙特国防部此前宣布，任命阿卜杜拉·本·萨勒姆·阿尔·谢赫里海军少将担任联盟指挥官。他将负责监督联合海军防御事务，与成员国及其他海上联盟进行协调，并根据联盟宪章执行任务。根据沙特国防部披露的信息，成员国将开展情报与信息交流、制定作战计划、举行联合海军演习，同时建设军事能力并执行联合海军行动。不过，关于联盟具体运作方式的细节仍在制定之中。

这一联盟的成立背景极为复杂。当前，美国与以色列对伊朗的军事行动持续冲击着海湾地区的能源与民用基础设施，战争焦点正日益向霍尔木兹海峡集中。这条曾经承载着全球约20%石油与天然气出口的海上通道实际上已经关闭，给全球经济带来沉重压力。在红海至亚丁湾航线，悬挂沙特国旗的船只频繁遭到也门胡塞武装的袭击。这支得到伊朗支持的武装力量自2014年控制也门首都萨那以来，一直与沙特支持的国际承认政府处于对抗状态。自2月28日美以对伊朗发动打击以来，地区紧张局势急剧升级，胡塞武装对沙特船只及红海石油设施的袭击愈发频繁，引发外界对曼德海峡可能被完全封锁的担忧。

国际危机组织也门问题高级分析师艾哈迈德·纳吉在接受半岛电视台采访时指出，从利雅得的角度来看，应对这些袭击不应仅仅是沙特一国的责任，国际社会应当形成更广泛的努力来应对胡塞武装造成的红海航运中断。他认为，沙特试图传递的信息是：这些袭击不仅针对沙特利益，它们影响的是国际航运和全球贸易，因此应当被视为整个国际社会的共同关切。纳吉强调，这一联盟目前"主要是一个防御性联盟"，尚无迹象表明其意图对胡塞武装发动进攻性行动。但他同时警告，如果袭击持续，沙特可能不会永远保持沉默，而该联盟未来可能为沙特提供更广泛的国际支持框架，最终目标是提高胡塞袭击的成本，建立更强大的威慑力量。

历史经验为这一联盟的前景蒙上了一层阴影。纳吉提醒，此前在亚丁湾海盗危机期间也曾建立过多个海上安全倡议，其中一些虽具政治意义，但许多都难以将目标转化为切实成果。这一联盟能否真正发挥作用，取决于它能否将政治承诺转化为解决海上安全威胁的具体行动。

从地缘战略层面来看，红海与曼德海峡是全球贸易版图上的关键节点。曼德海峡连接红海与亚丁湾，是欧洲、中东与亚洲之间海运的咽喉要道。根据联合国贸易和发展会议的数据，全球约12%至15%的海上贸易量需要经过这条水道。一旦曼德海峡被封锁或航运安全持续受到威胁，从亚洲运往欧洲的货物将被迫绕道非洲好望角，航程将增加约6000公里，运输时间延长10至14天。这不仅意味着燃料成本的大幅上升，更将导致全球供应链的连锁反应。国际货币基金组织的"港口观察"数据显示，2024年红海危机期间，途经苏伊士运河的集装箱船数量曾骤降超过90%，全球航运成本一度飙升。如今，随着美以对伊朗军事行动的持续，霍尔木兹海峡的关闭已经让全球能源市场承压，若红海航线再遭重创，全球经济的韧性将面临前所未有的考验。

沙特牵头组建这一联盟，背后有着深刻的战略考量。近年来，沙特在也门冲突中逐渐转向务实，2023年曾与胡塞武装进行和谈并达成部分停火共识，试图通过外交途径结束这场持续多年的代理人战争。随着地区局势因美以对伊朗行动而急剧恶化，沙特意识到单靠自身力量难以应对胡塞武装在红海发动的非对称袭击。通过组建多边联盟，沙特一方面可以将安全负担分担给更多国家，另一方面则试图将红海安全问题"国际化"，迫使国际社会投入更多资源来维护这条全球贸易通道。这一策略与沙特近年来推动的"2030愿景"经济改革一脉相承——一个稳定的红海航运环境对沙特发展"新未来城"等大型项目、吸引外资至关重要。

值得注意的是，联盟的成员构成颇具深意。除了海湾合作委员会国家外，埃及、约旦、土耳其等地区大国的加入增强了联盟的政治分量。巴基斯坦和孟加拉国的参与则提供了重要的海军力量——两国均拥有一定规模的蓝水海军，且在亚丁湾反海盗行动中积累了丰富经验。吉布提和索马里扼守曼德海峡南端入口，其地缘位置使它们成为联盟不可或缺的支点。联盟中也存在潜在的裂痕。土耳其与沙特在地区事务中虽时有合作，但两国在叙利亚、利比亚等问题上的立场并不总是一致。此外，胡塞武装背后的伊朗因素使得这一联盟不可避免地带有地缘政治对抗的色彩，这可能进一步加剧中东地区的阵营化趋势。