沙特不想要埃及？新联盟刚成立就有分歧，土耳其白忙活一场

埃及对加入“麦加会议”态度犹豫，新联盟或许反而更有助于推动与伊朗的政治解决。沙特、土耳其和巴基斯坦正在努力组建一个新的地区联盟，意在通过共同的军事能力和政治影响力推动各自的地区议程。埃及至今仍未加入这一联盟，尽管它本是一个自然且重要的潜在成员。

这种分歧并非微不足道，它从一开始就揭示了新联盟在成为全面战略框架上面临的局限。理论上，该联盟对任何愿意加入的国家敞开大门。但实际上，埃及的犹豫——也可能是沙特对其作为理想伙伴的保留态度——反映出这一步骤背后复杂的共同利益、疑虑和矛盾的盘算。

土耳其外长哈坎·菲丹原计划昨日抵达埃及，参加两国的第二次战略会晤。他此行的大部分时间或许将用于说服埃及加入新联盟，而埃及对此一直保持冷淡态度。

埃及究竟是拒绝了邀请，还是沙特不愿接纳？这一疑问在过去两天引发了小范围的媒体讨论。根据“中东之眼”的报道，拒绝土耳其吸纳埃及建议的是沙特。报道指出，原因在于埃及“已不再具备过去那样的战略价值”，其在沙特对胡塞武装战争中的贡献“很有限”，并且它已追随阿联酋的立场，尤其是在也门问题上。

一名前埃及外交官昨日对《国土报》表示，只要看看埃及近年来一贯的政策，就不难看出，埃及并不急于卷入可能使自己陷入地区战争的阵线。“沙特是埃及的战略盟友，对我们帮助很大，我们非常珍视它向我们提供的大量援助。但一个以土耳其和巴基斯坦为主要成员的非阿拉伯联盟，而这两个国家各自都有与埃及无关的利益和冲突，可能会迫使埃及参与本不属于它的战争。”

这位外交官提出质疑：如果巴基斯坦遭到印度攻击，埃及是否将被迫与巴基斯坦并肩作战？他还说：“如果土耳其因与以色列在叙利亚的争端而遭到以色列攻击，又会怎样？埃及毕竟与以色列签有和平协议，到那时它是否不得不撕毁协议？”

即便在与埃及利益直接相关的冲突中，例如打击胡塞武装和保护红海航行自由，埃及也并不急于派出军事力量。虽然它是沙特今年7月组建、旨在保护航行自由的国际联盟中的“登记成员”，但出于法律原因，它尚未批准正式参与。

沙特方面还认为，开罗自2015年这场针对胡塞武装的战争开始以来，贡献一直有限。至于更远一些的冲突，例如利比亚内战，埃及则与阿联酋协调立场，支持分离主义将领哈利法·哈夫塔尔，对抗支持利比亚获国际承认政府的土耳其—卡塔尔军事联盟。

埃及面临的障碍并不只是利益冲突，过去的遗留问题至今仍投下阴影。埃及直到2023年才恢复与土耳其的关系，结束了始于2013年的长期外交决裂。当年，塞西罢免并逮捕了民选总统穆罕默德·穆尔西，后者是埃尔多安支持的穆斯林兄弟会成员。

土耳其总统长期不承认塞西政府，并将其执政方式称为“非常规权力更替后的统治”，因此一度成为埃及总统最激烈的对手，同时还为穆斯林兄弟会领导层提供了安全庇护。按照塞西的看法，埃尔多安一直试图在埃及推动一场权力逆转。

最终，埃及的经济危机促使塞西谨慎地与埃尔多安握手言和。后者打开资金渠道，鼓励土耳其企业赴埃及投资，并使埃及成为土耳其在非洲的主要贸易伙伴。

但疑虑并未消失。塞西至今仍把埃尔多安视为穆斯林兄弟会的盟友，而且他在叙利亚问题上也不认同埃尔多安和沙特的乐观判断，即艾哈迈德·沙拉上台将带来重大转机。他与以色列一样，怀疑此人是一名宗教极端分子，或者至少怀疑他是否有能力阻止叙利亚转变为一个宗教国家。

埃及与沙特的关系也经历了多次起伏。两国领导人每次都试图用和解措辞以及“兄弟般联盟”“深厚战略伙伴关系”之类的表述来掩盖分歧，但双方根本性的战略分歧始终存在。自“阿拉伯之春”以来，沙特已向塞西政权提供约300亿美元支持。沙特原本希望，埃及在经济上对其依赖，能够换来一个在任何政治或军事行动中都长期而忠诚的盟友。但到了2023年1月，沙特推行的一项新经济政策震动了埃及。

在达沃斯经济论坛上，沙特经济大臣穆罕默德·贾丹表示，沙特提供的是附带改革条件的援助，并正与国际金融机构合作，将这些援助与经济改革挂钩，今后不会再有轻松、无偿的资金。当时，埃及正在与国际货币基金组织谈判。

这种关系状态以及认知上的裂痕，并不预示着会出现一场地区战略革命，既无法在军事上对抗伊朗威胁，也无法用武力打开霍尔木兹海峡，或解除胡塞武装对红海航运施加的封锁。

相反，这个三方联盟即便未来扩大到包括埃及和其他国家，也可能提供另一种更为有限、也许更现实的选择，而不是构建一个彼此掣肘的地区联盟。按照这种设想，其成员国更愿意利用这一框架，直接打开与伊朗的外交渠道，试图为海湾、红海、霍尔木兹海峡和曼德海峡的博弈设定规则。

这个松散联盟未必经得起共同战争的考验，但它或许更适合作为谈判平台。如果局势朝这一方向发展，结果就不会是一个针对伊朗的地区阵线，而是地区力量试图绕开美国，从美国手中接过危机管理主导权，并在不等待美国决定的情况下，与德黑兰达成限制升级的协议。