养老金连续22年上调，涨幅引发讨论，为何仍有人觉得不公？

“没必要年年涨养老金”？这句话听起来轻松，落到老年群体头上，就是电费、水费、药费要不要再省一次。

在菜市场的门口这个地方，有老人提着青菜慢慢地朝着家的方向走去，这时手机里面刚刚弹出了关于养老金进行调整的消息，有的人感到开心，有的人保持沉默，也有的人在评论区留下了这样一句话：还提高什么呀，年轻人的压力也是比较大的。

说出这样话的人，往往还没有到达能够领取养老金的年龄阶段；而真正每个月都盯着到账的数字去维持生活的那一部分人，心里想的是能不能多得到几十块钱，从而缓解一下生活的压力。

在2026年的时候，全国企业退休人员每个月平均能够拿到的养老金达到了3640元。

仅仅只是看这个数字，有的人觉得“不算少”，再加上偶尔被曝光出来的“每月能够拿到七八千”的退休工资的截图，就更加容易得出这样的结论：老人们的日子过得挺舒服的，再提高养老金就是“福利给得太多”。

问题在于，平均值很会“隐藏问题”，把所有企业退休老人的收入进行排列之后可以发现，中位数仅仅为3050元，接近45%的人连3000元都拿不到手。

一边是每月能够拿到七八千的少数人员，另一边是养老金不到3000元的大量人群，拉一个平均值出来就变成了3640元。

只盯着高的那一头去看，很容易就得出“没有必要再提高”的结论，而那些拿着2000多元、每个月都要仔细盘算看病和生活开支的人，在这样的讨论当中往往就被忽视了。

对于每月能够拿到七八千的退休人员而言，多提高一点养老金确实会让生活更加宽裕一些，但是不提高也能够保证基本的生活体面。

可是对于拿不到3000元的一大批人员来说，电费、物业费、药费任何一项只要提高一点，都能够把整个月的预算给打乱。

对于养老金高的群体来说，多提高一点是让生活变得更加宽裕；对于养老金低的老人来说，多几十元可能就是药费、水电费、一次去复诊的路费。

这并不是一个情绪方面的问题，而是每天过日子需要去算的账。

有人说“多去做一些兼职不就可以了”，这样的想法如果放在40岁的人身上也许还能够勉强支撑，但是放在70岁的人身上就完全是另外一种情况了。

因为腰腿不好、眼神变差、精力跟不上，不是每一个人都能够继续去打工挣钱。

从2005年一直到2025年，我国退休人员的基本养老金已经连续21年进行了调整，如果2026年继续进行调整的话，那将是第22次连续提高。

这样的连续性，对于老人来说是一种生活方面的预期，对于年轻人来说也是对制度的一种信心体现。

在2025年7月10日的这一天，人社部、财政部发布了通知，从2025年1月1日开始上调退休人员的基本养老金，全国总体的调整比例是2%，涉及到大约1.5亿的退休人员。

这个数字算不上特别大，但是覆盖的范围却很广。

政策安排也不是采取一刀切的方式，它采用定额调整、挂钩调整、适当倾斜这几种方式结合在一起的办法。

定额调整就像是一碗水平的水，所在地区符合条件的人都能够提高一份，体现了基础的公平性；挂钩调整要看缴费的年限和原有的养老金水平，回应了“多缴纳多得、长时间缴纳多得”的制度逻辑；适当倾斜则是照顾高龄老人和艰苦边远地区的退休人员。

有一些人存在担忧，认为越上涨的话差距就会变得越大，这样的一种看法仅仅是看到了表面的情况。

在近些年的时间里，调整的方向一直都着重强调“提高低收入群体、控制高收入群体”，将更多的增量朝着低收入的退休人员这一方面进行倾斜。

那些基本养老金水平处于较低状态的退休人员，他们实际的待遇调整比例往往是更高的，低养老金的老人们实际的涨幅比例表现得更为明显。

差距确实是存在的，尤其是企业退休人员和部分机关事业单位退休人员之间，在这背后存在着历史方面的原因，同时也有缴费基数、职业年金覆盖等相关因素。

在2014年养老保险制度进行并轨之前，不同群体的制度安排并不是一样的。要是把这些历史方面的旧账全部都算到“养老金上涨”这件事情上头，那么方向就出现偏差了。

在讨论养老金这个事情的时候，有一些人动不动就会搬出“别的国家都在实施延迟退休”“人家的福利快要承受不住了”这样的说法。

真的要去找一个案例来认真地查看一番，韩国算得上是比较典型的例子。

韩国目前接近20%的居民年龄是在65岁以上，总和生育率仅仅只有0.72，在1964年到1974年出生的一大批人已经陆陆续续地走到了退休的年纪。

更为严峻的状况是，韩国65岁以上的养老金领取者月平均收入仅仅只有80万韩元（大约折合3500元人民币），远远低于单人最低生活标准134万韩元，这就迫使大多数的老人重新返回劳动市场。

韩国老人的贫困率高达39.7%。国际货币基金组织甚至建议韩国把退休年龄从60岁延迟到65岁。

相比较而言，中国在这些年更多地是把重心放置在“结构调整”和“兜底能力”这些方面，而并非一上来就大幅度地推迟退休的时间。

对于那些已经退出劳动力市场的老人们而言，能不能按时、稳定、适度地拿到养老金，所影响的是当下的生活质量。

养老金制度看上去是在对当下的老人进行照顾，实际上是在替年轻人预先存储一种确定的感觉。

社会如果连这一点预期都没办法给予，人们就会倾向于做出短期的选择，这对于整个经济、消费、投资所产生的影响不会小。

《社会保险法》明确地提出来，要根据职工平均工资的增长、物价上涨的情况，适时地提高基本养老保险的待遇水平。养老金的调整并不是随口做出的承诺，而是有制度方面的依据的。

有一些人看到2025年涨幅为2%就觉得力度变小了，可是养老金的基数早就已经不是二十年前的那个水平了。

在2005年前后，企业退休人员平均养老金还处于比较低的状态，那个时候需要比较大幅度地弥补短板，如今进入常态化的调整阶段，更加重视稳定、精准和可持续。

物价处于温和运行的状态，工资增长趋向于稳定，调整的幅度也要和现实情况相匹配。并不是涨得越高就越好，稳稳当当地涨、持续不断地涨，更加考验制度的能力。

说到底，吐槽“没必要”的那些人，大多数是不缺那几十块钱的。但是对于千千万万依靠着养老金来维持生活的普通退休老人们来说，国家每年多给的这几十块、一百块，是他们晚年生活当中为数不多的确定性和安全感。

人上了年纪之后，最害怕的不是节俭，而是不知道下个月还能不能维持下去。国家连年给退休人员提高养老金，是在给这个社会最脆弱的一群人，守住最后一道底线。