蓝白退让总预算过关，压力倒向民进党！韩国瑜一怒破僵局

别看台立法机构负责人韩国瑜平时笑脸迎人，一副“乔事高手”的模样，可“院长”这个位子，真不是端杯茶、敲个槌就能坐得稳的。

351天，足以让一个婴儿从呱呱坠地到踉跄学步，可愣是没让2026年度台当局总预算案在立法机构走完三读。自去年8月行政机构将预算送审以来，朝野互相拍桌、协商破局、党团总召缺席，连“慈禧太后”“垂帘听政”这样的词都搬上了台面。民众看得眼花缭乱，搞不懂到底是蓝白在“卡预算”，还是绿营在“演大戏”。

可谁也没想到，一个原本可能继续拖到年底选举的政治死结，竟然因为韩国瑜的一次“拍桌怒吼”而骤然松绑——8月11日，朝野协商总预算，国民党团总召傅崐萁第五度缺席，且未授权任何党团干部代为签署结论。忍无可忍的韩国瑜当场发飙，怒呛傅崐萁“垂帘听政”，更撂下重话“耍我们跟耍猴子一样”，甚至直言立院遭“黑暗力量控制”。他还给傅崐萁三个选择，其中一个就是“不来就辞掉总召”。

这一骂，像推倒了第一张多米诺骨牌。

隔天，傅崐萁补上签名。8月14日，总预算案在立法机构以极快速度三读通过。从“卡了351天”到“一天过关”，这场政治大戏的反转之快、反差之大，连追剧的乡民都直呼“编剧都不敢这么写”。

韩国瑜为何发飙？表面是程序之争，骨子里是“谁说了算”

韩国瑜这次动怒，绝非一时失态。傅崐萁多次缺席协商却通过电话远程指挥党团运作，早已让韩国瑜心生不满。但更深层的原因是——民众对预算执行不了解的压力，最终会像滚雪球一样砸到年底选举的头上。韩国瑜作为立法机构负责人，若任由僵局持续，外界不会只骂傅崐萁，而是会把“议事空转”的账一并算在他身上。

更值得一提的是，韩国瑜与傅崐萁之间确实存在微妙的权力角力。当年韩国瑜竞选高雄市长时，傅崐萁并未全力支持；而傅崐萁在花莲的“傅家王朝”作风，也与韩国瑜标榜的“庶民政治”格格不入。这次借着预算协商的由头，韩国瑜把积压已久的不满一并倒出，反而成了打破僵局的“奇招”。

这一怒之后，戏剧性的变化接踵而至：国民党团总提案数从此前至少上百案，骤降到只剩下75案。更令人跌破眼镜的是，国民党团原本提案全数删除的无人机相关预算——含经济部6年期442亿元“无人载具产业发展统筹型计划”及各部会192亿元采购预算，合计634亿元——最终全数放行，并排除在总预算通删范围之外。国民党团宣称要“全力支持发展无人机产业与强化国防”，打造“第二座护国神山”。

国民党团解释，之前因经济部资料提供延宕，直到韩国瑜召集协商后釐清，确认与本年度各部会192亿元采购预算无重复编列疑虑后，才予以支持。从“上千提案”到“75案”，从“冻结无人机预算”到“全数放行”——国民党这套“买一送一”的组合拳，展现出极大的让步诚意。最终总预算仅删减480亿元，占原编列3兆349亿的1.689%。傅崐萁在受访时直言：“在野党释出如此大的善意，总预算留有98.4%三读通过。”他更喊出“崐萁已鞠躬尽瘁，就是希望国家能往前走、人民能过好日子”。

按理说，在野党大幅退让，总预算顺利过关，执政党应该松一口气才对。毕竟，如果预算再不过，很多新增政策项目就无法启动。可民进党的反应却是——不仅没有感谢，反而冷嘲热讽。

绿营侧翼和民进党团人士马上放出耳语：既然能这么短时间通过总预算，为何之前要拖延300多天？针对无人机预算从“冻结”变“全过”，民进党认为国民党“一下要冻结，一下子又全数通过，是自导自演、装神弄鬼”。甚至还有阴谋论甚嚣尘上：在野党愿意让今年度无人机相关预算通过，是为了阻挡行政机构版的无人机条例特别预算2100亿。民进党团总召也搬出所谓“宪法设计”，认为行政机构本来就有不副署的权力。

总预算三读通过后，韩国瑜带着标志性的微笑敲下议事槌，但说出的话却格外沉重。他首次公开喊话台行政机构负责人卓荣泰：“依法通过、三读通过的，行政院长绝对不可以不副署、不执行。”他还说了一句意味深长的话——“今天的卓荣泰不副署、不执行，下一个行政院长不来立法机构总质询，试想台湾民主宪政会变成什么样子？这个伤害对台湾太巨大了。”

这句话的潜台词很清楚：如果执政党连三读通过的法案都可以不副署、不执行，那立法机构的权威何在？朝野互信的根基何在？

傅崐萁也同步喊话，要求卓荣泰“该副署就副署、该公告就公告、该执行就执行”。他还罕见地呼吁赖清德“好好珍惜韩国瑜的善意”。国民党团更放话：如果行政机构不副署，不排除提请“释宪”或动用其他宪政手段。

中评社8月15日的评论点出了关键：以目前发展来看，执政党已无法拿在野党阻挡总预算当借口。如果民进党当局仍不买单，坚持不副署、不执行，持续政治僵局，压力将转到执政党身上。

目前立法机构三读通过、但行政机构不副署的法案已经累积了不少，包括《卫星广播电视法》《政党及其附随组织不当取得财产处理条例》《财政收支划分法》《老旧眷村改建条例》修正案等。若这些法案持续不副署，蓝白阵营的修法根本无法执行，形同“打假球”。

原本在野党持续杯葛总预算，民进党正好可以操作这个议题来拉抬年底县市长选举声势。但现在蓝白先退一步了，球踢到了民进党脚下——如果连一个三读通过的法案都不愿意副署，年底选举时，民进党还能拿什么来骂在野党？

最后，粗浅谈三点看法吧：

第一，韩国瑜的“一怒破局”，意外检验了立法机构负责人的角色分量。 长期以来，台湾地区的立法机构负责人多扮演“调和鼎鼐”的角色，鲜少有人像韩国瑜这样，用“翻脸”的方式逼各方就范。但正是这次看似情绪化的爆发，反而打破了351天的死循环。韩国瑜深知，如果总预算继续卡下去，民众不会只怪某一党，而是会把所有政治人物都看成“只会吵架、不会做事”。他选择用“撕破脸”的方式逼傅崐萁签字，再用“各退一步”的呼吁给民进党台阶下。这一怒，既保住了立法机构的议事效率，也给自己在年底选举前卸下了“议事空转”的政治包袱。某种程度上，韩国瑜展现出的不是“和事佬”的软弱，而是“破局者”的果决。这种“非常之举”恰恰说明，在僵化的朝野对立中，有时需要一点非常规的魄力才能推动民主政治往前走。

第二，在野党退让之后，必须思考如何避免“退让被解读为软弱”。 国民党这次从“上千提案”缩到“75案”，从“冻结无人机预算”到“全数放行”，让步幅度之大令人意外。让步本身不是问题，问题在于——民进党非但没有领情，反而嘲讽这是“自导自演”，赖清德甚至用“遗憾”来回应在野党的善意。这提醒蓝白阵营：在释出善意的同时，也必须让民众清楚看到“为什么要退”“退了之后换来了什么”。否则，退让容易被解读为软弱，善意容易被解读为算计。在野党若一路被追打，很可能会失去力挺的支持者。国民党应该主动出击，把“退让”包装成“以民生为先”的成熟态度，而不是单纯地被民进党牵着鼻子走。毕竟，监督不是“为反对而反对”，而是“为更好而监督”。

第三，民进党如果不接球，受伤的可能是自己。 总预算已经三读通过了，在野党也大幅退让了。接下来，全台民众都会盯着卓荣泰——8月16日的大限之前，你到底副不副署《儿少未来账户条例》？如果民进党继续用“不副署”来杯葛三读通过的法案，那就等于告诉选民：不是蓝白在卡预算，是我们在卡自己。年底县市长选举在即，选民会用选票来回答这个问题。韩国瑜说得对——如果今天的行政机构负责人可以不副署、不执行，明天的行政机构负责人就敢不来总质询。这个口子一开，台湾地区的民主宪政将付出巨大代价。民进党若明智，应当借坡下驴，既成全了韩国瑜的善意，也给自己留个体面。否则，当民众看穿“卡预算”的戏码后，民进党将失去道德制高点，反而让蓝白阵营赢得“顾民生”的好名声。

在野党已经退了一步，接下来就看民进党怎么走了。接球，朝野还有得谈，年底选举还能聚焦政策比拼；不接球，压力就会像潮水一样，倒灌回执政党自己身上。民主政治的精髓从来不是“我赢你输”，而是“各退一步、海阔天空”。韩国瑜在敲槌后说了一句意味深长的话：“在野党展现成熟监督的国会高度，行政院也展现尊重法治的宪政风范。”希望朝野各方都能以苍生为念，别让预算过关的善意，最终变成另一场政治闹剧的开端。