涪江边的“生态警务”丨全国生态日

封面新闻记者 刘虎

8月15日，第四个全国生态日。这一天，继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律——《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。

就在几天前，涪江遂宁段，近6万尾鱼苗入江。购买这些鱼苗的6万元，来自一起公安部挂牌督办非法捕捞案中3名当事人的首期生态赔偿金。

从“非法捕捞者”到“增殖放流者”，涪江边的这场特殊放流，让“谁破坏、谁修复”从纸面落到了江面。

遂宁潼南水上联合执法

从“智慧警务”到“生态警长”

今年年初，遂宁警方通过“智慧警务”平台和警用无人机高空巡防，发现杨某等三人多次在涪江遂宁段以电鱼方式非法捕捞并贩卖销售。2月5日凌晨，警方将团伙挡获，扣押大量非法捕捞工具。

初步调查显示，三人在绵阳、遂宁等地非法捕捞渔获物共2000余斤，涉案价值3万余元，非法获利1.2万余元。

遂宁地处川中丘陵，林区分散、岸线狭长，传统步巡、车巡难以覆盖全部偏远区域。为此，遂宁森林公安构建起“天空地”一体化的智慧防控体系——在涪江重点水域，依托“智慧警务”系统搭配警用无人机高空巡防，实现重点水域24小时动态值守、远程预警、线索快处。

科技手段之外，是更系统的制度设计。遂宁全面推行“生态警长”网格化管护，将涪江重点河段、核心林区纳入精细化网格，联合林业、农业农村等部门常态化开展隐患排查与普法宣传。“生态警长”制度与河长制、林长制深度衔接，网格员、义警、沿江商户等基层力量参与其中。

数据能说明执法的力度：截至今年7月31日，遂宁累计侦办生态资源类刑事案件26件，采取刑事强制措施60人。

非法捕捞渔获物

让“生态警务”的朋友圈更大

四川遂宁与重庆潼南山水相连，涪江跨界河段水域互通、偏远林地地界交错。过去，作案人员利用省界监管缝隙打“游击战”——非法捕捞、非法猎捕，流窜作案。

变化发生在2024年6月。遂宁市船山区老池镇派出所、蓬溪县三凤派出所与重庆市潼南区米心镇派出所，虽分属不同市域，但因辖区毗邻、共饮涪江水，创新成立了遂潼毗邻地区水上警务合作中心。这是川渝首个水上警务合作中心。

合作中心建立了一套闭环机制：线索互通、案件协查、数据共享。针对跨省市流窜犯罪，两地同步受案、同步布控、同步收网。

成效是具体的。此前遂宁森林公安侦破的“1·06危害珍贵、濒危野生动物案”中，涉案团伙长期在重庆潼南、遂宁船山、遂宁安居三地流窜贩卖国家重点保护野生动物，川渝两地警方协同作战，一举抓获涉案人员20名，彻底斩断跨省市非法交易通道。

截至目前，遂潼两地已累计开展联合巡逻61次，协同破获生态环保类案件11件，挡获涉案嫌疑人19名。过去省界交界的“治理薄弱带”，如今变成了生态保护的“联合防护带”。

从“重惩戒”到“重修复”

杨某等三人的案件，最终没有止步于刑事打击。过去，生态执法常常面临一个困境：重惩戒、轻修复。人抓了、罚了，但被破坏的生态谁来补？遂宁正在改变这一局面。

当地检察机关依法对杨某等三人提起刑事附带民事公益诉讼，诉请其承担生态环境损害赔偿费用27万元。8月13日，法院对该案宣判，综合考量其家庭情况及认罪态度，三人分期缴纳赔偿金，首期6万元以购买鱼苗增殖放流的方式修复生态。

遂宁市公安局森林公安分局相关负责人说，该案判决虽在法典施行前作出，但其“修复优先”的思路，与《生态环境法典》关于生态环境损害赔偿和修复责任的规定高度一致。

“生态警务不仅仅是侦办生态案件，还要深化与生态环境、检察院、法院的协同配合。”该负责人表示，从最初的案件侦办到最后的生态修复，让那些非法捕鱼的人也要成为增殖补鱼的人，从而实现全链条生态修复。

增殖放流

珍稀物种的“信任票”

执法力度的加大、修复机制的完善，最终指向一个结果：生态在变好。

2023年冬季，国家一级重点保护野生动物卷羽鹈鹕首现于射洪涪江段，并于2024年冬季再次选择在此越冬。卷羽鹈鹕被世界自然保护联盟列为近危物种，东亚种群数量不足200只。一种对栖息地极为挑剔的鸟类连续两年选择同一片水域越冬，本身就是一份生态“信任票”。

2025年，遂宁首次清晰捕捉到国家二级重点保护野生动物豹猫的野外活动影像。更令人惊喜的是，后续监测还记录到豹猫携带幼崽活动的珍贵画面。豹猫作为食物链顶端的旗舰物种，其成功繁殖直接反映了生态系统的完整性。

还有红腹锦鸡——中国特有鸟类、国家二级重点保护野生动物，对植被覆盖率、林下生境、人为干扰程度均有严格需求。近年来，红腹锦鸡多次出现在遂宁境内并稳定栖居丘陵林地，红外相机还记录到环颈雉、花面狸、猪獾、野猪等多个物种。

截至目前，遂宁已记录到陆生野生脊椎动物238种，其中国家一级重点保护野生动物2种、二级28种。

这些分属湿地、森林等不同生态类型的旗舰物种接连出现，标志着遂宁生态系统完整性、稳定性和承载力得到实质性提升。

涪江是长江的二级支流。在成渝地区双城经济圈建设的推动下，遂宁正与周边地市不断扩大“生态警务”的区域协作朋友圈。随着《生态环境法典》的实施，生态保护有了更系统的法治遵循。（受访者供图）