北京
珠三角地区在工业机器人领域形成显著产业集群优势，长三角地区创新药研发实力与产业规模领跑全国，京津冀地区依托丰厚科研资源在人工智能赛道展现出强劲动能……一段时间以来，我国多个省份和地区立足自身优势，以实际行动引导产业链供应链合理有序布局，为全球产业链供应链发展提供广阔空间。在外部环境复杂严峻的情况下，如何更好筑牢产业链供应链安全底线，成为题中应有之义。
经过长期发展，我国已建成全球规模最大、门类最齐全的产业体系，并在多个领域形成完整产业链和竞争优势。我国是唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业总体规模保持全球第一，持续为世界提供优质稳定的中国供给。以出口“新三样”为例：在新能源汽车领域，安徽省聚集奇瑞、比亚迪等整车企业，形成从动力电池到智能网联的完整链条；在锂电池领域，广东省依托比亚迪、亿纬锂能等，构建从材料到整车的产业闭环；在光伏领域，江苏省凭借天合光能、协鑫科技，贯通多晶硅至组件全链条。与此同时，以机器人、人工智能、创新药为代表的“新新三样”也在加速崛起。这种从“新三样”到“新新三样”的梯次布局与持续升级，充分彰显了我国产业链的深厚韧性与强劲竞争力。
然而，在全球产业链加速重构、地缘政治博弈加剧与新兴经济体竞争白热化的复杂背景下，我国产业链供应链发展仍面临多重挑战。从外部看，地缘政治冲突加剧、技术封锁持续升级，对产业链供应链安全造成较大冲击；从内部看，我国制造业“大而不强”“全而不精”的问题依然存在，关键设备进口受限，先进制程突破遇阻，产业升级在关键节点上屡遭遏制，部分劳动密集型产业加速外迁，已出现较多向东南亚等地区转移，产业链面临“高端受阻、低端分流”的双向挤压。
产业链、供应链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的重要特征。未来，须坚持系统观念，统筹推进补链、强链、建链，围绕核心技术自主可控、优势产业提质增效和未来产业前瞻布局持续用力。要变被动应对为主动作为，着力提升我国产业链供应链韧性和安全水平，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。
聚焦关键领域补链强基，夯实产业安全底座。补链的核心在于解决关键环节受制于人的问题。针对集成电路、工业母机、高端仪器、核心基础零部件、关键材料等“卡脖子”领域，统筹推进关键核心技术攻关工程、产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，集中优势资源突破基础研究、核心工艺和关键装备瓶颈。完善财政、税收、金融等支持政策，引导企业持续加大研发投入，推动创新链、产业链、资金链和人才链深度融合。
围绕创新驱动强链提质，增强产业竞争优势。强链的关键在于提升优势产业的整体质量。坚持以科技创新引领产业创新，围绕创新链布局产业链、围绕产业链部署创新链，推动创新成果加快转化为现实生产力。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源等重点领域，培育一批具有生态主导力和国际竞争力的“链主”企业，充分发挥其资源整合、技术创新和产业协同作用，带动上下游企业协同发展。大力支持专精特新企业和制造业单项冠军企业发展，引导中小企业深耕细分领域，形成大中小企业融通发展的产业生态。
面向未来产业建链布局，塑造发展新优势。建链的目标在于抢占未来产业发展制高点。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，依托产业门类齐全和超大规模市场优势，前瞻布局量子科技、人工智能、具身智能、生物制造、低空经济、未来能源等战略性新兴产业和未来产业，推动前沿技术研发、场景应用和产业生态协同发展。围绕关键技术、核心平台和重要标准加快布局，积极占据产业链关键环节和价值链高端位置，培育新的经济增长点和竞争优势。
（本文来源：经济日报 作者：蒋忠中 作者系东北大学工商管理学院院长、教育部“长江学者”特聘教授）
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