小马科斯交出大权之后，这么听话的菲律宾总统，美国恐怕不好找了

很多人肯定想不到，距离菲律宾总统换届还有整整两年，一家澳大利亚智库就提前替美国操碎了心。现在的小马科斯对美国来说，简直是打着灯笼都难找的好伙伴，大门敞开让美军进驻，可用基地直接从5处涨到9处，配合度拉满。可菲律宾宪法说了总统只能干一届，2028年小马科斯就得交出大权，下一任还能这么配合吗？

这个问题是澳大利亚洛伊研究所在2026年8月11日抛出来的。人家没说美菲马上就翻脸，也没断言下一任菲律宾总统一定会倒向中国，就是扔了个问题戳在美国的心窝子上。那就是小马科斯卸任之后，美菲现在这热得发烫的关系，还能维持得住吗？

不少人可能会误会，说小马科斯现在不是还好好坐在总统府里吗，怎么就说交大权了。按菲律宾1987年宪法，总统任期六年，还不能连任，小马科斯2022年6月30日正式上任，不出意外的话，2028年6月肯定要卸任交权。美国现在就开始焦虑，恰恰说明现在的美菲热络，本质上是小马科斯个人带来的红利，换个人说不定就没了。

往前翻几年就知道，美国对这种变脸其实有阴影。2016年杜特尔特一上台，直接给原本热乎的美菲关系浇了一大盆冷水。杜特尔特多次骂美国的殖民历史，骂美国干涉菲律宾内政，一口一个要搞独立外交，转头就改善了和中国的关系。

杜特尔特没直接废掉美菲《共同防御条约》，菲律宾军方和美国的老联系也没断，可总统态度一变，双方合作的氛围直接就不对了。2020年2月，杜特尔特政府直接通知美国，说要终止《访问部队协议》，这个协议可是美军来菲律宾训练演习的基础，没它两军根本搞不了大规模合作。后来杜特尔特三次暂停终止程序，最后又撤回了决定，协议保住了，可美国也实打实记住了这个教训。

条约写在纸上，能不能作数，一半的决定权都握在菲律宾总统手里。小马科斯上台之后，直接把这把钥匙拧到了另一个极端。刚竞选的时候他还挺温和，说中国是菲律宾的重要伙伴，要靠外交解决海上分歧，2023年1月还专门访华，谈了经贸合作和争议管控。

结果转过脸来，小马科斯政府就飞快强化了和美国的合作，步子迈得比谁都大。2023年2月，美菲直接宣布在EDCA框架下新增四个可供美军轮换使用的基地，当年4月就正式公布了名单。原来美军只有五个地方能用，一下就涨到了九个。

新增的四个基地位置也很有意思，两个在卡加延省，一个在伊莎贝拉省，都在吕宋岛北部，剩下一个在巴拉望省。打开地图一看就能明白，吕宋岛北部对着巴士海峡和台湾方向，巴拉望紧挨着南海，战略价值直接拉满。菲律宾本来就在第一岛链的要害位置，北连台海，西接南海，东通太平洋，这个位置对美国来说太重要了。

美国拿到这些基地的稳定准入，军事部署直接就能在日本、关岛和菲律宾之间拉出一张更有弹性的网。小马科斯还不停推动美日菲、美澳菲合作，张罗了好多场多国海上演习，不停挑动南海风波，把中菲关系搅得越来越差。现在的美菲关系早就不是一张老旧的双边条约了，直接嵌进了美国印太战略的多层安全体系里，确实是这些年关系最好的时候。

问题来了，现在这种强势，多少是靠制度固定下来的，多少是靠小马科斯个人撑着的。要是美菲合作早就完全制度化了，美国根本不用提前两年就开始发愁。现在早早开始讨论下一任总统，说白了就是谁都清楚，现在的亲美路线，带着极强的小马科斯个人和他政府的色彩。

菲律宾的外交政策本来就爱跟着总统换届摆动。阿基诺三世在位的时候拼命推动南海仲裁，杜特尔特上来就忙着改善对华关系，小马科斯上来又大幅往美国这边靠。菲律宾的国家利益、军事体系、地理位置都没怎么变，变的从来都是总统和他背后的政治联盟。

美国当然想让现在的路线一直走下去，可这个愿望真的很难实现。美国给菲律宾的安全承诺喊得响，可经济上的好处从来不对等，该坑的时候一点不手软。2025年美国还说要给菲律宾商品加征关税，谈了好久才降了点税率，这事给菲律宾上了生动的一课。

安全关系再亲近，也不代表菲律宾能自动拿到贸易优待，说加税就加税根本没情面可讲。另一边，中国一直是菲律宾最主要的进口来源，菲律宾制造业需要的电子零部件、机械设备、工业材料甚至日用商品，大部分都来自中国。现在菲律宾就是这么个尴尬的现状，安全上往美国靠，经济上根本不可能和中国脱钩。

凑出现在小马科斯这么配合的局面，真的太巧了，各种条件撞到一起才有的。他上台的时候，美国正急着强化第一岛链的布局，菲律宾和中国的海上摩擦正好升级，美日澳都愿意给更多安全好处，小马科斯自己也想和杜特尔特的路线划清界限。这么多条件凑齐，才开出了美菲关系快速升温的窗口。

下一任总统哪怕亲美，说不定也会更看重实实在在的经济补偿。哪怕同意EDCA框架，也未必愿意再新增基地给美国用。哪怕在南海保持强硬，也犯不着去掺和台海的事给自己惹额外的风险。

美国不是没想过办法，可以找新的亲美政治人物，可以多给点军事援助，也可以通过军方和菲律宾社会的联系巩固同盟。可它没法替菲律宾选民选总统，更没法保证每一个领导人都愿意把自己国家的地理位置，拿来给美国当战略前沿支点。这种赔本的买卖，不是谁都愿意做的。

洛伊研究所给美国出的主意，就是让美菲合作真的服务于菲律宾的国家利益，别光想着把菲律宾绑在自己的战车上。这话其实直接戳中了问题的要害。如果美国的合作能真的给菲律宾带来国防提升、基建发展、就业和产业增长，那美菲同盟根本不用靠某一个总统撑着。

反过来，如果菲律宾只拿到了更多的军事风险，到头来该加关税还是加，该没投资还是没，本国人的利益也没人在乎，那不管美国签了多少文件，下一任总统上来肯定有理由重新谈条件。

参考资料：观察者网 挑衅中国同天示好日本右翼，“菲政府反华绝非少数政客作为；观察者网 倚美搞事，菲律宾政府连“为奴”血泪史都忘了