内蒙古
很多网友看到人社建字〔2020〕219号，直接理解成：只要档案记载除名、自动离职，早年视同缴费年限全部清零。这个说法不完全准确，容易产生误解。
首先要认清文件性质：人社建字〔2020〕219号不是部门规章，是人社部对人大代表建议的书面答复，是政策解释，不是新出台立法，没有创设新规则，只是重申老文件劳办发〔1995〕104号精神。
文件核心原文
职工被除名或自动离职后，原工作单位不再负责支付其退休费；重新参加工作后，连续工龄重新计算。因此，职工除名或自动离职前的工作年限不能作为连续工龄的组成部分，也不能视同缴费年限。
要明确三个关键点
1、只针对当地养老保险个人缴费制度实施之前的那段工龄
也就是还没有建立个人账户、不用个人交钱的计划经济老工龄，这一部分不再认定视同缴费。
举例：某地1992年开始个人缴费。1982‑1991在国企上班，之后被除名。1982‑1991这一段不能算视同；1992之后已经实际缴纳养老保险的年限，前后可以累计计算，不会清零。
2、前提：单位作出合法有效的除名处理，或者依法认定构成自动离职
不是离开单位就自动等于除名、自动离职。
• 要有正式除名决定书，归入个人档案；
• 认定自动离职，要有单位书面通知返岗、逾期不归的完整程序，不能仅凭职工长期不在岗，就在档案随手写上“自动离职”。
如果程序违法、没有书面处理文书，仅仅档案备注“自动离职”，该处理本身不发生法律效力，不能依据219号答复剥夺视同缴费年限。实务中有不少行政复议、行政诉讼案例，法院撤销社保部门据此作出的认定。
3、区分不同离职情形
除名、程序完备的自动离职：个人缴费制度前工龄不予认定视同；实际缴费年限保留。
正常辞职、调动、劳动合同到期解除、单位辞退、企业改制解除劳动关系，不适用本答复，视同缴费年限不受影响。
有两个问题要明白：
219号不是新法律，不是2020年之后新实施的。该文件只是政策答复，规则来源于劳办发〔1995〕104号，老政策一直就存在，2020只是再次重申解释，没有改变旧规则。
一旦除名/自动离职，不是所有工龄全部作废，实际缴费保留，视同缴费清零。已经实际缴费的年限不会作废，前后缴费可以合并计算；只是损失“个人缴费制度实施之前”那一段视同缴费权益。
遇到这样的问题，要注意：
1、先审查档案：看有没有正式的除名决定书、自动离职处理文件，文书程序是否合法。只有手写备注、没有正式处理文书，可以就此提出异议，申请行政复核、行政复议。
2、不要把“正常辞职”与“自动离职”混为一谈。很多档案记录有误，把正常辞职写成自动离职，这是重点抗辩点。
3、这份是答复函，效力不等同法律、行政法规。遇到不合理审核，除引用该答复，也可以结合《社会保险法》综合说理，走复核、复议、诉讼途径。
记住：合法有效的除名、自动离职，当地个人缴费制度建立之前的工龄不予认定视同；已经实际缴费的年限继续有效。
但前提是除名/自动离职的处理程序本身合法有效。
如果有疑问或者遇到社保实际问题，可私信或评论区留言。
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