十五五开局，宁波正在下一盘怎样的大棋？

2025年，宁波交出了一份沉甸甸的成绩单：全市地区生产总值18716亿元，按不变价格计算增长4.9%。人均GDP达到190879元，折合26723美元。离“两万亿俱乐部”只差临门一脚。

但这座以制造业和港口闻名的城市，显然不满足于“准两万亿”的名头。2026年6月，浙江省政府新闻办专门为宁波开了一场“十五五”规划发布会。市长汤飞帆的话掷地有声——“坚决扛起'经济大市挑大梁'的责任担当” 。

这句话的分量，懂的人自然懂。在全国城市GDP排名中，宁波已跃居第11位。往前看，是冲击前十的雄心；往后看，是追兵渐近的压力。十五五开局之年，宁波到底在下一盘怎样的大棋？

产业升级：不止于“单项冠军”，还要“全能选手”

宁波有个响当当的名号——“单项冠军之城”。工信部最新数据显示，宁波已拥有119家国家级制造业单项冠军企业，连续8年稳居全国城市榜首。

但“守擂”从来比“攻擂”更难。宁波的路径很清晰：巩固提升绿色石化、新能源汽车等传统优势产业，加快向世界级产业集群迈进。

更大的看点在于新兴产业的布局。宁波“十五五”规划明确提出，战略性新兴产业增加值占比要提高到35%，工业增加值要突破1万亿元，打造全球先进制造业高地。

这意味着什么？意味着宁波不仅要守住制造业的“基本盘”，还要在集成电路、航空航天等新兴赛道加速超车。更远的目光，则投向了未来产业——前沿新材料、具身智能、新型能源、空天深海、生物制造、量子科技、脑机接口……“7+X”赛道体系已经铺开。

今年3月，宁波迭代升级了“8+4”经济政策体系，连续第四年拿出千亿级资金精准发力。钱花在哪？建设一流创新生态、推进新型工业化、打造高能级开放强市——每一分都砸在刀刃上。

创新突围：从“制造大市”到“科创高地”

如果说产业是宁波的“骨架”，那么创新就是它正在生长的“肌肉”。

2025年恰逢宁波创新型城市建设20周年。二十年间，宁波在全国重点实验室和自主培养“两院”院士方面实现了“零的突破”，高新技术企业数量增速连续4年位居全省第一。

面向“十五五”，宁波的目标是 “基本建成全域高水平创新型城市” 。怎么干？三管齐下：平台端，增强中国科学院宁波材料所、甬江实验室、宁波东方理工大学等科创策源功能；企业端，高新技术企业数和规上有研发活动企业数均瞄准“超一万家”；人才端，选聘“科技副总”“产业教授”1300名以上。到2030年，全市科技创新投入将达到2200亿元。

甬江科创区是这场创新突围的“主战场”。总规划面积197平方公里，横跨海曙、镇海、北仑、鄞州和高新区，构筑“一区四港”的空间布局。这里承载的不仅是科研院所和实验室，更是宁波从“制造大市”向“科创高地”跃升的全部想象。

向海图强：港口的“天花板”还能捅多高？

港口是宁波最大的家底，也是最大的底气。

2025年，宁波舟山港完成货物吞吐量14.32亿吨，连续17年位居全球第一；集装箱吞吐量4387万标准箱，稳居全球第三。集装箱航线总数达309条，连接全球200多个国家和地区的700多个港口。

但这远远不是终点。“十五五”期间，宁波的目标是建设高能级开放强市，增强链接国内国际双循环的枢纽功能。具体抓手包括：聚力建设大宗商品资源配置枢纽，做大做强油气、有色金属等大宗商品储运加工贸易；推动大宗商品离岸贸易、期货保税交割等业务创新发展。

更大的手笔在基础设施层面。沪甬跨海通道已被纳入国家“十五五”规划。这条通道一旦打通，宁波与上海的距离将被重新定义，长三角一体化也将进入全新阶段。

在海洋经济这条赛道上，宁波还有一张更大的蓝图——到2035年基本建成现代海洋城市。“一核一带三湾多岛群”的总体格局已经划定，海洋高端装备、海洋新能源、海洋低空经济、海洋人工智能等新兴业态正在加速培育。

区域协同：从“单打独斗”到“组团出道”

单打独斗的时代已经过去了。宁波比谁都清楚这一点。

在长三角城市群中，宁波被明确列为六大都市圈之一，与上海、南京、杭州、苏锡常、合肥并列。这一定位既是荣耀，更是责任。

“十五五”期间，宁波将全面对接上海“五个中心”建设，高水平唱好杭甬“双城记”，打造现代化宁波都市圈。杭绍甬三市已首次召开联席会议，签署多项合作协议，标志着协同发展进入新阶段。宁波与绍兴签署了《共促创新合作新高地 共推高质量一体化发展合作框架协议》；杭州城西科创大走廊与宁波甬江科创区也签署了战略合作协议。

甬舟、甬台、甬绍一体化发展正在加速推进。宁波的目标很明确——提升都市圈辐射带动力，在发展壮大新质生产力上发挥更大作用。

结语

回看宁波“十五五”规划《纲要》，15个方面重点任务，6个“加快”——加快产业提质、加快创新提速、加快开放提能、加快品质提升、加快民生提优、加快治理提效。每一个“加快”背后，都是实打实的项目和真金白银的投入。计划滚动实施重大项目650个以上，力争完成投资1.52万亿元以上。

1.87万亿的GDP是过去时，2.6万亿才是目标。从“单项冠军之城”到“全球先进制造业高地”，从“亿吨大港”到“现代海洋城市”，从“制造大市”到“全域高水平创新型城市”——宁波正在完成一场全方位的蜕变。

十五五的号角已经吹响。这座东海之滨的城市，正在下一盘关乎未来十年甚至更长时间的大棋。棋局已开，落子无悔。宁波的未来，值得拭目以待。