近日,美国最高军事指挥官在巴格达与伊拉克总理举行会晤。在此次会谈中,伊拉克领导人重申,其政府致力于在9月底前完成美军从伊拉克的撤军进程。
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据伊拉克总理办公室消息,美国中央司令部司令布拉德·库珀海军上将同总理阿里·阿尔-扎伊迪举行了会谈。
总理办公室表示,在会谈期间,扎伊迪重申了伊拉克对既定时间表的承诺。根据该时间表,9月30日将是结束"全球打击ISIS联盟"在伊拉克军事任务并完成其部队撤离的"固定且最终日期"。
双方讨论了美伊两国不断演变的双边关系。在联盟军事任务结束后,这一关系预计将聚焦于经济、发展及安全合作领域。
总理办公室称:"总理表示,10月1日将标志着伊拉克国家发展道路上的崭新一天。"声明补充道,届时伊拉克将不再有任何外国军事存在,伊拉克将对其领土行使完全主权,并继续加强自身安全和军事能力,以独立维护本国稳定。
扎伊迪还承诺将所有武器收归伊拉克国家控制。鉴于伊朗支持的武装团体在伊拉克的存在,这一问题尤为敏感。
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近年来,其中数个武装团体曾对美军及该地区其他美国目标发动袭击。在同库珀的会谈中,扎伊迪重申了确保武器仅由国家掌控的承诺。
这一撤军时间表标志着美伊安全关系的重大转变。此前,美国作为国际打击ISIS行动的一部分,在伊拉克保持了多年的军事存在。
此外,扎伊迪还强调,所有伊拉克人都有必要为建立更强大的经济、稳定的国家和更美好的未来贡献力量。
伊拉克政府已表示,联盟军事任务的结束并不意味着与华盛顿合作的终止。两国预计将在维持更广泛的安全与防务联系的同时,继续推进经济与发展伙伴关系。
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从这份声明中不难看出,伊拉克方面正在以极其强硬的姿态推进"去外国军事化"进程。扎伊迪将9月30日定义为"固定且最终日期",措辞之坚决,在近年来的美伊外交互动中实属罕见。这背后折射出的,是伊拉克国内政治力量对比的深刻变化。
自2003年美军入侵伊拉克以来,外国军事存在始终是这个国家政治议程中最具分裂性的议题之一。尽管ISIS的威胁曾为美军驻扎提供了阶段性理由,但随着该极端组织势力在伊拉克境内基本被清除,要求外国军队撤离的呼声在伊拉克议会和民间持续高涨。2020年,伊拉克议会曾通过决议要求美军撤离,但执行过程一再延宕。如今扎伊迪政府重新将这一议题推向台前,显然是在回应国内什叶派政治阵营以及亲伊朗势力的长期诉求。
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值得关注的是,扎伊迪在会谈中特别强调"将所有武器收归国家控制"。这句话的指向性极为明确——伊拉克境内目前活跃着多支什叶派民兵武装,其中部分接受伊朗革命卫队"圣城旅"的装备与训练支持。这些武装团体既是打击ISIS的重要力量,也是近年来针对美军基地发动火箭弹和无人机袭击的主要行为体。将武器收归国有,实质上就是要削弱这些非国家行为体的军事独立性,强化中央政府对暴力工具的垄断。这一目标的实现难度不容低估。过去数年,伊拉克政府多次尝试整合民兵武装,但收效甚微。伊朗在伊拉克的影响力网络盘根错节,绝非一纸声明便可消解。
从美国方面来看,中央司令部司令库珀此访本身便透露出复杂的信号。一方面,美方表面上接受撤军时间表,显示出对伊拉克主权的"尊重"姿态;另一方面,据多家媒体此前披露,五角大楼近期实际上在悄悄增加驻叙利亚和伊拉克的美军人数。这种"明撤暗增"的操作,反映出美国在中东战略收缩的大框架下,仍试图保留对该地区安全事务的实际影响力。美军撤离伊拉克后,预计将以"军事顾问"和"反恐培训"等名义维持一定规模的军事人员存在,这与此前从阿富汗撤军后的模式如出一辙。
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美伊双方都刻意强调撤军不等于断联。经济与发展合作被塑造为后撤军时代双边关系的支柱。伊拉克拥有全球第五大已探明石油储量,西方石油公司近期在伊签署了多项开发协议。对华盛顿而言,保持与巴格达的经济纽带,是确保伊拉克不彻底倒向伊朗或俄罗斯的关键筹码。对伊拉克而言,借助西方投资和技术重建饱受战争摧残的基础设施,同样是当务之急。这种相互需要,构成了撤军谈判中双方都能接受的底线。
地区安全格局的不确定性依然巨大。美军撤离后,ISIS残余势力是否会趁机反扑?伊拉克安全部队的独立作战能力能否经得起检验?伊朗支持的武装团体是否会因美军离去而更加肆无忌惮?这些问题都没有现成答案。叙利亚东北部局势同样令人担忧——美军从伊拉克撤出后,其在叙利亚的军事存在将面临后勤保障上的重大挑战,这可能进一步影响整个地区的反恐态势。
扎伊迪将10月1日定义为"伊拉克国家发展道路上的崭新一天",这一表述固然充满象征意义,但真正的考验在于这一天到来之后。主权完整、安全独立、经济重建——每一项都是艰巨的长期工程。伊拉克用了近二十年才走到今天这一步,而前方的路,恐怕不会比过去更轻松。
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