打造上海（长三角）国际科创中心的关键标识

近日，南京市委、市政府介绍了《南京紫金山创新带发展规划》，紫金山创新带成为上海（长三角）国际科技创新中心的又一个科技战略引擎和关键标识，事关国际科创中心的能级跃迁与全球地位。

重任：强化科技创新策源

上海（长三角）国际科技创新中心肩负建设世界级科技创新策源地的重任，关键在于强化科技创新策源功能，实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念“从无到有”的突破跨越，以此重塑和提升长三角在国家发展战略和全球经济格局中的地位。打造原始创新引领区，是上海（长三角）国际科创中心建设的重要抓手与关键突破口。

从发展定位看，该引领区就是要汇聚全国顶尖研究力量、整合重大科技基础设施，强化科技创新自主供给能力，应以基础研究、底层技术突破和前沿理论探索为基本使命。其成果能级、顶尖人才、合作网络、创新生态，直接决定了区域科创专属赛道，是构建差异化竞争优势和分工位势的基础。

从建设路径看，该引领区需要深度绑定、深耕并放大本地不可复制的战略性科创资产和优势领域，持续筑牢自主可控技术底座，在深厚积累领域实现从跟跑、并跑、领跑到绝对引领的跨越式升级。

从地方需求端看，聚焦技术成熟度曲线前端，重点布局具有范式颠覆潜力的前沿原始创新成果，抢占未来产业定义权，以10年左右周期实现从前沿技术到产业落地的完整跨越，孕育万亿级未来接续产业，驱动城市经济长期增长。

定义：三台“发动机”

原始创新是指从无到有，具有原创性和颠覆性的科学发现、理论突破与底层技术发明。真正有价值的原始创新将完整覆盖基础科研、技术落地、产业革新的全链条，是由科学原创、工程原创、范式原创共同组成，这是区域原始创新能力的三台“发动机”。

科学原创是实现“从0到1”突破的源头活水，重在产出基础原理、底层模型、核心规律与高水平学术成果。这类前沿探索，离不开包容失败的科研空间、持续稳定的经费支持、顶尖人才集聚效应以及开放互通的跨学科协作氛围。

工程原创是科学原理走向实用化的重要桥梁，核心目标是形成可落地的系统架构、研发原型样机、取得关键性能突破。工程原创的落地生根，有赖于平台化重大试验设施、规模化工程人才队伍、科学有序的迭代机制、标准化测试评价体系，以及联动顺畅的供应链协同体系。

范式原创代表创新层次的跃升，主导行业标准创制、搭建开源生态体系、培育开发者网络，推动监管规则革新、凝聚全新产业共识。推动范式原创落地，离不开真实应用试验场景与持续数据反馈、政府公共部门深度协同、多层次国际交流合作以及产业联盟、标准组织的共同参与。

从这样的概念内涵出发，上海（长三角）国际科创中心需要统筹审视科学原创、工程原创、范式原创的多元产出与实际效能，需跳出纸面学术评价的局限，打破“唯论文导向”构建更加全面、客观、贴合科创规律的原始创新能力评价体系。从创新成果呈现方式看，高水平论文仅是科学原创的成果载体之一，且只能覆盖原创成果的极小部分。

布局：四链分工合作

原始创新引领区以科学原创、工程原创、范式原创为共同内涵，正是统筹创新链、产业链、资金链与人才链深度融合的空间枢纽。创新链覆盖基础科研、应用研究、中试实验、产品孵化的完整周期，需要封闭实验室、高校院所、验证中试平台与场景实验室等创新空间。产业链贯通原料采购、组件加工、成品制造、市场销售的全过程，布局延伸产业、主导产业与未来产业等生产空间。资金链汇聚财政资金、专项基金、风投创投、科技信贷、上市募资等多元资本，集聚本地头部企业、外来投资机构与政府投资基金等商务空间。人才链贯通人才培养、引进、使用与交流的每一环节，包含日常生活、品质消费、交通配套与公共服务等生活空间。四类空间设计是以人才需求为核心、以创新活动为纽带形成有机整体，为高密度、高强度的原创活动构筑最适宜生长的物理土壤，而构筑这片土壤的关键，正是从用地结构上打破传统功能分区壁垒，推进满足“四链”融合需求的混合用地模式。

在一定的空间范围内，以混合用地打破用地壁垒，让科研与中试衔接、居住与研发共生、资本与产业对话，使创新要素在适宜尺度内自由流动。当空间真正围绕人的需求与创新规律来组织，原始创新引领区便不再只是一片承载产业的地理区域，而是一个持续涌现科学新发现、技术新发明、产业新方向的创新生态系统，不仅孕育万亿级未来产业，更将沉淀出一种可复制、可迭代的原始创新科学—工程—范式共生的生态范式，为上海（长三角）国际科技创新中心迈向全球第一梯队提供最具辨识度的空间标识。

配套：六层物理底座

原始创新引领区的物理底座至少需要六个层面的基本条件：一是物理与资源层，这是一切创新活动的“地基”，包含地理、能源、水、气候、交通、灾害风险、土地成本等，决定了能承载的“实验密度”和“算力/制造/试验场”类型上限。

二是顶尖人才的生活环境层，聚焦解决人才后顾之忧、提升生活品质、强化城市归属感，围绕安居、民生、服务、人文等方面，打造兼具国际化品质与人文温度的生活场景，提升人才城市归属感与长期扎根意愿。

三是关键基础设施层，包含可扩容、可调度、可绿电锁定的能源设施，集训练、推理、边缘计算于一体的算力设施，以及综合实验平台和真实世界试验场，将科学构想转化为可测试的工程对象。

四是能力模块层，汇聚算法与系统、生物与医学工程、数据与隐私合规、硬件与制造等核心能力，构成创新的“肌肉组织”。

五是赛道组合层，采取“主干+侧枝”的布局逻辑，集中资源深耕一至两条有望全球引领的主干赛道，同时布局多条共享基础设施的侧枝赛道，以吸收不确定性、催生交叉突破。

六是机制与治理层，通过组织、评价、知识产权、失败处理与全球链接等一系列制度设计，让原始创新从偶发的点状突破走向可复制、可迭代的系统产出，是决定成败的“分水岭”。

基于原始创新的重任艰巨、空间辨识的复杂性和物理底座的配套系统性，并非所有城市都有能力开展原始创新，原始创新 引领区在长三角地区主要集中在以上海为中心、沿京沪、沪蓉通道向北至南京和苏州、向西至合肥，沿杭州湾通道向南至杭州、向东至宁波的关键支点城市中。

（作者来自苏科创新战略研究院、中国科学院南京地理与湖泊研究所）

原标题：《打造上海（长三角）国际科创中心的关键标识》