一场停车治理如何成为沙龙“教科书” | 森兰名佳苑业委会执行秘书破题停车困局

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

高行镇绿洲片区森兰名佳苑小区，地库310个车位全部为产权车位，但仍有54户业主有机动车而未购得车位，“僧多粥少”的困局由来已久。加之停车管理规定系早年物业与开发商签订，条款已不适应当下治理环境，小区车库坡道两侧常年违规停车，因车辆堵塞通道导致110报警和12345投诉持续攀升。面对这一顽疾，居民区党组织牵头居委会、业委会、物业“三位一体”下定决心开展彻底整治，而在这场攻坚中，业委会执行秘书成为破局的关键力量。

法律为基、流程为脉，做规范运行的“定盘星”。

停车治理绝非简单的划线禁停，背后牵涉物权归属、业主共有权、物业管理权限等多重法律关系，稍有疏漏便可能引发法律风险甚至行政诉讼。然而业委会成员来自各行各业，对《中华人民共和国民法典》物权编、《物业管理条例》等专业法规并不熟悉，面对厚厚的法条往往无从下手。执行秘书到岗后，主动承担起“法律翻译官”的角色——白天跑房办请教政策口径，晚上对照小区原始规划图纸和车位销售合同，逐条梳理法律关系节点，将晦涩的法律条文转化为通俗易懂的“明白纸”。更棘手的是，按照传统路径修改停车规约需要召开业主大会线下表决，但小区多数业主为上班族，时间难以统一，传统“开会表决”的路根本走不通。面对这一现实困境，执行秘书创新提出“线上共商+线下公示”双轨并行的民意征集模式，协助业委会建立“业主共商微信群”，将零散的碎片化时间串联成完整的民意征集链条——白天发布讨论议题、晚间组织在线协商、周末汇总反馈意见。经过连续两周高密度线上协商，业主们从最初的情绪对立逐渐走向理性对话，最终在车位分配规则、临停收费标准、违规处理办法等核心条款上凝聚起广泛共识，新停车规约以高支持率顺利落地，为后续整治行动奠定了坚实的法律基础与民意根基。

全时在线、全程闭环，做无缝衔接的“传动轴”。

业委会成员均有本职工作，白天上班、周末才能抽出时间处理小区事务，这种“兼职化”运作模式带来的最大痛点，就是决策与执行之间常常出现时间差和空白期——周一通过的决议，可能要等到周六才有时间跟进；周六发现的问题，又要拖到下一个周末才能讨论。执行秘书的设立恰恰填补了这一真空地带。从问题排摸阶段的入户走访、需求统计，到意见收集阶段的线上问卷设计、线下意见箱整理；从方案拟定阶段的文本起草、数据测算、政策对标，到表决公示阶段的材料准备、公告张贴、异议回复等；再到执行监督阶段的日常巡查、进度记录、效果评估、反馈汇总等——执行秘书以“全时在线”的工作状态全程嵌入治理全链条，实现了每一个环节的精准跟踪和无缝衔接。坡道划线方案何时定稿、公示期哪天截止、业主反馈何时汇总、整改验收何时完成，每一个时间节点都有执行秘书的记录与跟进，确保每一项决策“议而有录、决而有行、行而有果”，不因时间拖延而打折、不因人手不足而断档。正是这种全天候、全流程的专业支撑，让停车治理从“议而不决、决而难行”走向了“环环相扣、步步为营”。

联通上下、融通左右，做多元共治的“路由器”。

停车治理从来不是业委会一家之事，需要居委会的统筹协调、物业公司的执行配合、职能部门的资源支持、执法力量的依法保障，涉及面广、协调难度大。执行秘书在这一多元治理网络中扮演了“路由器”的关键角色——每日与居民区书记互通信息，将业委会的工作进展、业主的诉求动态、现场的矛盾隐患等第一时间传导至党组织；同时将居委会的研判意见、上级的最新政策、物业的整改情况及时反馈给业委会，建立起“业委会执行反馈—居委会即时研判—向上争取支持—向下精准施策”的高效信息闭环。在此基础上，执行秘书依托对法规政策和现场情况的熟悉掌握，向业委会提出专业的巡查建议——坡道关键点位每日三查、违停车辆动态台账管理、违规告知单规范流程——推动业委会与物业公司联合建立三方巡查机制。制度落地后，保安每两小时一次坡道巡视、业委会每周两次突击抽查、物业经理每日一次情况通报，发现违停车辆第一时间联系车主移车，拒不配合的启动联动处置程序。经过持续一个月的严管严治，曾经常年堵塞的地库坡道变得畅通有序，车辆进出井然分明，困扰小区多年的“110”警情和“12345”投诉实现“动态清零”。居民们感叹：“以前下班回家最怕坡道堵车，现在开车进库顺顺当当，心里舒坦多了。”

森兰名佳苑的实践验证了“党组织引领定方向、执行秘书专业补位、线上线下民意征集、外部资源精准对接、长效机制防止回潮”五步工作法的有效性，从法律破题到全程闭环再到多元共治，每一个环节都有执行秘书的专业支撑作为保障。这套方法在业委会沙龙平台上被作为“教科书”式案例全面推广，各小区纷纷对标学习，让点上突破的经验在片区内流动起来、落地生根。

供稿单位：浦东新区物管中心、高行镇城建中心

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