上海已建成1300多个嵌入式养老站点，今年计划新增200个

把养老服务精准配送到家门口

上海已建成1300多个嵌入式养老站点，今年计划新增200个

大热天，普陀区甘泉路街道新长居民区的百岁独居老人高阿婆在家中意外摔倒。

她拨通志愿者电话后，一场依托家门口养老服务站的温暖接力迅速启动，从现场急救、送医抢救，到亲属联络、出院照护，服务站以快速响应和专业支撑，为高龄老人筑牢家门口的安全防线。

这是上海近年来持续织密社区嵌入式养老服务网络的一个缩影。根据《上海市家门口养老服务站设置指引》，全市已建成1300多个养老服务站，被纳入市政府为民办实事项目后，今年新增200个服务站，目前已新建完成124个。

作为三级养老服务体系中最贴近老年人的“末梢单元”，家门口的养老服务站扮演着怎样的角色？如何将养老服务进一步延伸至市民身边？

引入专业机构赋能

华三居民区60岁以上老人达42%，2020年，小区辟出300多平方米筹建“邻聚荟”养老服务站，委托第三方机构“福苑”运营。来自第三方的戴鑫，同时担任华阳路街道综合为老服务中心主任和“邻聚荟”养老服务站站长，驻站的三位工作人员即康复师、养老顾问、社区管理员也均来自第三方。

华阳路街道已有两个综合为老服务中心，为何还要在社区一线设养老服务站？“这是一站式服务的延伸。”长宁区养老服务发展中心社区养老管理科科长许晓萌告诉记者，以综合为老服务中心为“大本营”，将服务下沉辐射至居民家门口的站点，中心的专业团队可以带动多个小站点，实现人力共享。

新长居民区养老服务站则探索出另一种模式，以服务站为载体，构建“物业、居委会、志愿者、专业机构”四方联动的服务网络。

作为上海老龄化程度最高的街镇之一，甘泉路街道60岁以上户籍老人占比高达52.45%，新长居民区不算最高，但也达到了49.6%。街道利用小区存量空间“螺蛳壳里做道场”，今年年初将新长居民区楼底的物业站升级为一站式养老服务站。

“物理空间的改造只是第一步，关键是赋能。”甘泉路街道社区服务办副主任崔杰介绍，新长居民区本就拥有一支明星志愿者团队，而要为老人提供专业的服务，单靠居委会、志愿者的力量还不够，街道引入第三方机构“福寿康”，不仅将应急协助、健康监测、助餐助浴、康复护理、便民服务等功能落到“家门口”，也为这支志愿者队伍注入专业力量，提供“温情+专业”的双重守护。

在全市千余个养老服务站中，华三居民区与新长居民区颇具代表性，两者运营模式虽各有侧重，但异曲同工：通过引入第三方专业机构，为家门口的养老服务站赋能，打通专业服务“最后一公里”。

信任链接供需双方

家门口有了养老服务站后，老年居民的生活里多了一个日常转悠的好去处。而对扎根于此的团队而言，这方寸之地承载的，是日复一日的陪伴，更是点滴累积的信任。

记者在华三居民区采访那天，戴鑫接到一位93岁老伯儿子的电话。“戴院长，家里空调管子坏了，您能帮忙找人修吗？”维修并不在养老服务站的服务清单内，但戴鑫没有推托，帮忙推荐了一位水电工，很快解决了问题。“碰到困难，居民头一个想到的是我们。”戴鑫感慨。

这份信任，始于一次陪诊服务。老伯家住4楼，无法自行下楼就医，服务站借来爬楼机辅助出行，顺利解决了老人的就医难题。这次陪诊后，老人儿子对家门口这个服务站有了全新认识，了解到有“家床”服务，便退掉了原来的家政，转而订购这项服务。服务站派出一位专业照护师，将养老院的专业服务带到老人家，至今已服务老伯三年，老伯及家属都很满意。

“老人有很多个性化需求，但一张生面孔迎上去，老人怕被骗。我们扎根这里，天天见面，他们对我们的服务也就更容易接受。”戴鑫说。

在新长居民区养老服务站，近100平方米的空间内，设置有玄关、客厅、卧室等8个功能区的适老化改造“样板间”，与楼上居民家中户型完全相同。居民看得多了开始动心，“原来觉得改造会很麻烦，但看了样板间后，觉得不妨试试。”居民陈玉梅上个月刚刚改造完厨房和卫生间，“哎呦，既漂亮又安全。”来参观的邻居老伯啧啧称赞，问她找的是哪家供应商。陈阿姨挥手一指：“样板房就在我们小区的养老服务站。”

“专业机构有经验丰富的团队，也有老人需要的适老化产品和服务。只有这种润物细无声的持续服务，真正扎根居民区，才能走进老人心里”。崔杰说，“和居民建立起信任后，你提供的服务和产品，老人自然就愿意接受了”。

因地制宜探索特色路径

市政府参事、华东师大老龄研究院执行院长吴瑞君认为，面对老年人群，需在治理维度上构建“居家—社区—机构”协同的照护网络，尤其要强化社区作为照护枢纽的功能。养老服务站作为社区照护的“前哨”，正是这张网络中的关键一环。

戴鑫深有体会。基于老人对站点的信任，“邻聚荟”不仅在站里提供日托、助餐、助浴、术后康复、健康指导等微服务，还将家床、居家照护等专业护理服务输送到老人家中。

信任一旦建立，服务的边界也随之拓展。功能完善的养老服务站并不局限于服务本居民区，也将专业服务向周边辐射。广中路街道灵新养老服务站便是一例。他们的活动在周边社区巡回开展，反响热烈。“广中路街道有25个居委，几乎每个居委都邀请他们去办活动，专业服务也借此走进更多社区。”广中路街道服务办副主任杨天航说。

“扎根社区后，我们发现，老人的实际需求与最初设想之间，往往存在不小的差距。”杨天航说，街道本想在社区打造一个智慧养老设备小型展示点，但真正运营后发现，老人体验过智慧化产品后，反馈并不理想。于是服务站调整方向，将重心转向适老化改造，并根据老年人需求持续更新产品。

放眼全市，各区养老服务站正因地制宜探索特色路径。长宁区目前有26个养老服务站，今年新增部署20个站点，现已建成10个。长宁区依托辖区优质养老资源，推出认知障碍、生态疗愈、中医理疗、配药陪诊等特色服务，精准对接多样化、个性化养老需求。

普陀区甘泉路街道正编织一张覆盖全社区的“关爱网”，目前20个居民区中已建成10个各具特色的家门口服务站，比如章家巷服务站与社区卫生服务站、同济医院专家团队紧密联动，为老人定制低糖低脂营养餐，同时提供生活照料、助浴、康复指导、应急援助等八大类30项服务。“明年我们还计划新增2个服务站，黄陵服务站也正计划全面改造。”

一个个家门口的养老服务站，正逐渐成长为养老服务精准配送的“枢纽站”、社区嵌入式养老的“毛细血管”，让“享老”近在咫尺。

(来源：解放日报 记者 王海燕)