美国急得跳脚，西班牙却摊牌：中国这次建厂，谁也别想搅黄

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2026年8月，西班牙费罗尔市。上汽集团2亿欧元、年产能12万辆的欧洲首家电动汽车工厂，本来推进得顺顺当当。

可就在临门一脚时，西班牙国防部与国家情报中心突然跳出来，以“厂址靠近军事造船敏感设施”为由发出安全预警。

然而，剧本没按美国写好的演。西班牙政府不仅没退缩，反而在24小时内完成了一场教科书式的“政治灭火”——首相府直接定调：国防部的意见只是流程文件，不具任何决策约束力。

数字化转型大臣紧随其后表态“国家安全与工业发展可以兼容”。地方大员更是火力全开，费罗尔市长直接戳破窗户纸：“这哪是安全，分明是商业眼红”。

美国急得跳脚，西班牙却摊牌了，这次建厂，谁也别想搅黄。

2亿欧元背后，是一座城市的命

费罗尔，曾被誉为“西班牙的底特律”。造船业兴盛时，它是工业重镇；产业衰退后，只剩高失业率和外流的年轻人。

在这里，一座2亿欧元的工厂不是锦上添花，是雪中送炭——2300个直接就业岗位，对一个长期困在产业空心化泥潭里的城市来说，就是救命稻草。

西班牙是欧洲第二大汽车生产国，养着60万从业人员。但在这场全球新能源汽车的牌局上，西班牙手里没有自己的“王炸”品牌。不引进外来投资，就只能看着法德抢走所有筹码。

加利西亚自治区政府主席鲁埃达说得直白：“这个项目对‘特别需要此类机遇的地区’至关重要。”费罗尔市长瓦雷拉更是警告中央政府：“现在谁出具一份不利报告，都不会有人理解”。

当一座城市的生存需求撞上外部强加的“安全焦虑”，生存从来都是第一位的。西班牙地方政府的愤怒，本质上是一个被长期忽视的地区对中央的呐喊——我们不能再等了。

事实上，这已经不是中国企业在西班牙的第一次布局。宁德时代与斯泰兰蒂斯在西班牙共同投资建设电池工厂，多家中企助力西班牙车企桑塔纳“重获新生”。

吉利收购了福特的西班牙工厂生产线。中企进入西班牙不是简单的“卖车”，而是深度嵌入当地产业链。

上汽的费罗尔工厂，是这条产业链上最新、也是最大的一环。按照计划，工厂将于2027年开工建设，2028年年底前投入运营，生产以名爵（MG）为主的新能源汽车。

更重要的是，在2024年欧盟对中国电动汽车加征关税的投票中，西班牙选择了弃权。而当时欧盟对中国产纯电动汽车加征的反补贴税最高达35.3%，上汽集团被征收的税率正是35.3%。

一个在关税投票中弃权的国家，如今又顶着安全压力力挺中企建厂——西班牙的立场从来不是临时的，是算过账的。

美国的“剧本”，被西班牙自己撕了

这事最精彩的部分，是西班牙人自己揭穿了美国那套“安全叙事”的底裤。

西班牙左翼政党苏马尔党副发言人的反问，堪称“灵魂暴击”：“如果中国想侦察海军，难道他们没有卫星吗？难道不能发起网络攻击吗？”

这句反问直接把“间谍风险”的叙事轰成了筛子。在现代侦察技术高度发达的2026年，说一家民用汽车工厂能提供什么“间谍便利”，跟说路边卖煎饼的摊子是情报中转站一样荒唐。

西班牙从上到下几乎全员站队支持，没有给地缘炒作留下任何发酵空间。西班牙第二副首相约兰达·迪亚斯，本人就是费罗尔人。

早在5月访华期间就专门对接推进该项目。首相府出面定调，国防部的预警只是“走流程”，不具约束力。西班牙国防部发言人随后也确认，将批准该建厂计划。

这已经不是“顶住压力”了，这是把美国递过来的剧本当面撕了，扔进了垃圾桶。而美国在背后的施压并非秘密。

2026年5月，美国驻西班牙大使莱昂公开渲染所谓“中国威胁”，警告西班牙在深化对华合作的过程中需极度谨慎，主张将中国排除在数据、国防、电信等诸多核心关键领域之外。

他甚至毫不客气地向马德里施压，要求严格禁止中国企业进入西班牙的核心关键领域。结果呢？

西班牙不仅没听，反而在几个月后用一次教科书级的“政治灭火”，把美国大使的话当成了耳旁风。

西班牙政府算过一笔账：得罪美国，损失的是口头上的“盟友情谊”；得罪中国，损失的可是真金白银的投资和就业。这笔账，谁都会算。

英国的“反面教材”，西班牙看得清清楚楚

就在西班牙力挺上汽的同时，英国正在上演一出“强制国有化中资钢厂”的戏码。2020年，中国敬业集团接盘濒临破产的英国钢铁公司，五年累计投入超12亿英镑。

结果2026年7月16日，英国政府依据《钢铁产业（国有化）法案》，正式接管了这家由中国敬业集团控股的企业。

这一举动剥夺了敬业集团的控制权、管理权及收益权。英国首相斯塔默称将通过次级立法建立赔偿机制，独立评估赔偿事宜。

商务部新闻发言人直言：英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名，强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心。

西班牙看到的教训很直白：跟着美国摇旗呐喊，换不来产业升级；只有把自己的经济利益摆在第一位，才能拿到真金白银的投资。

西班牙的“硬刚”，本质上是对“英国式收割”的一次公开拒绝。两个欧洲国家，面对同一种压力，走出两条截然相反的路——英国选择了“向美国交投名状”，西班牙选择了“向发展要答案”。

从西班牙的角度看，英国的做法简直就是“反面教材”：把中资企业当提款机，收割完就扔，最后换来的只能是中企对英国市场的全面不信任。

西班牙不想走英国的路，不是因为它比英国更“亲华”，而是因为它比英国更缺钱、更缺就业、更缺产业升级的机会。

外交部的回应，分寸拿捏得刚好

面对这场风波，外交部发言人郭嘉昆8月12日的回应言简意赅：“中方注意到西班牙中央和地方政府已作出积极表态”。希望西班牙方面为中国企业提供“公平、公正、非歧视的营商环境”。

既肯定了西班牙的态度，又画好了底线,不施压，不越界，但把“公平”两个字摆在了台面上。中国驻西班牙大使馆也保持了密切沟通。

在中国外交的整体布局中，西班牙是欧盟内对华合作态度最积极的国家之一。从宁德时代到吉利再到上汽，中国资本在西班牙的密集布局，背后是大使馆长期深耕的结果。

上汽费罗尔工厂的落地，不是一锤子买卖，而是中企对西班牙投资环境的集体投票。当然，博弈远没有结束。

美国后续会不会持续向西班牙施压、欧盟外资政策如何调整、西班牙国内政局会不会出现变动，都会持续影响项目走向。但至少在这一局，西班牙用行动告诉所有人：这盘棋，我自己下。

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