北京
下午两点半，送餐午高峰刚过。江西省吉安市青原区河东街道案山社区暖“新”驿站里，外卖骑手金伟熟门熟路地走进来，接上一杯热水，把早上出门带的盒饭放进微波炉。
“以前这个点，只能渴了忍一忍，饿了啃冷馒头。现在好了，有地方落脚，能热饭、能喝水，跟家里一样。”金伟笑着说。
在青原区，像金伟这样的网约配送员有3000余名。他们日均接单数十单，穿行于城市大街小巷，却长期面临组织覆盖难、学习集中难、休息保障难、维权力量弱、治理融入少等现实困境。
如何让这群“奔跑者”找到归属感？青原区的答案是：把组织建在车轮上、驿站建在街边、资源沉到基层、骑手纳入治理圈——以心换心，让“奔跑者”成为“合伙人”。
把组织“建”在车轮上
让流动党员不掉队
网约配送平台多在外地注册，骑手群体流动性大，党员组织关系往往“挂空”。对此，青原区从“找、建、管”三个环节入手，逐一破题。
该区先对辖区2295名骑手逐一核实，找到46名党员，建立动态信息台账。再是成立网约配送行业党支部，推行“属地+行业”双重纳管模式，党员骑手全部亮身份、亮车牌，设立“青蜂侠”党员示范岗，带动52名骑手向党组织递交入党申请书。
“以前党组织关系在老家，常年在外跑单，一年也参加不了几次组织生活。现在党支部建在了身边，利用晨会前十分钟就能上一堂微党课。”党员骑手雷明忠说。
党组织建起来了，学习教育同步跟上。青原区把课堂搬进驿站，依托暖“新”驿站开设“10分钟微党课”，利用骑手碎片化时间推送政策知识和安全信息。交通安全违章率同比下降25%，党员骑手保持“零事故、零投诉”。
把驿站设在街边上
让奔波者有家可依
解决了组织归属问题，还要解决现实困难。青原区瞄准骑手“休息难、吃饭难、进门难”三个痛点，逐一破题。
全区按照“十分钟服务圈”标准，依托社区党群服务中心、小区服务站，建成14个暖“新”驿站，日均服务100余人次，推出29项“点单式”服务，从饮水热饭到子女托管、健康体检、法律援助，骑手按需点单。
吃饭贵的问题也有人管了。青原区协调“好客莱”等大型连锁餐饮企业加入暖“新”食堂，骑手错峰就餐享八折优惠。各小区设置“骑手友好社区”导示图，出入口、充电桩、楼栋分布标注得清清楚楚。
把法制服务送到基层里
让合法权益有保障
骑手最怕遇到纠纷没人撑腰。青原区整合高校和社会资源，为骑手织起一张权益保障网。
青原区与井冈山大学等9家单位签署《骑手友好社区共建备忘录》，将高校法学资源引入基层；在驿站嵌入法律咨询服务站，开设“骑士法学堂”，高校师生和专业律师定期驻点，提供普法宣传、专业解答、案件评析等服务。
截至目前，青原区累计开展法律培训32场，帮助解决劳动纠纷、交通事故理赔等实际问题8起。“以前出事儿不知道该找谁，现在有专业老师帮我们分析，心里有底了。”一位接受过法律援助的骑手说。
把骑手纳入治理圈
让旁观者变合伙人
服务的终点不是单向给予，而是双向成就。
青原区组建“青骑士志愿服务队”，首批498名骑手有了新身份——移动网格员、食品安全监督员。推行“随手拍、随手报”闭环机制，骑手发现井盖缺失、路灯故障等问题，拍照上传，社区即时响应。今年上半年，骑手上报有效问题320余件，办结率超95%。
参与的动力来自获得感。青原区实行积分兑换制度，骑手凭服务积分到社区党群服务中心兑换生活用品。“以前我们只是送餐的，现在觉得自己也是这座城市的一分子。”骑手周来安说。
从“服务一群人”到“温暖一座城”，青原区的探索证明：把新就业群体从“治理对象”变成“治理伙伴”，关键是以心换心、以服务换融入。当组织触角延伸到街头巷尾、暖心服务做到心坎上，治理便不再是单向管理，而是一场有温度的“双向奔赴”。（刘振峰、侯竞瑜对本文亦有贡献）
■中国城市报记者 邢 灿
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