解码龙岗“三生”融合“四创”集聚的城区进化论丨硬核龙岗再观察

21世纪经济报道记者 林典驰

龙岗的雄心，这一次写在了两组词里。

8月12日上午，深圳市龙岗区第八次党代会开幕。

在勾勒区位格局实现新跃升的未来图景时，本次党代会报告用了两个凝练的提法——生产、生活、生态“三生”融合，创新、创业、创意、创造“四创”集聚，并提出：“高层次人才近悦远来”。

这不是一句寻常的大会修辞。

放在坐标系里看，龙岗是连续八年位居全国工业百强区榜首的产业大区，过去五年经济总量连跨五千亿、六千亿两个台阶，规上工业总产值突破万亿元。

一个“工业硬汉”，为什么要在未来五年的顶层设计里，把生活、生态放到与生产并列的位置，把创意、创造写进与创新、创业同一句表述？

答案在于，龙岗正在回答一道所有先发工业城区都绕不开的命题：当产业体量基数位居高位，城区的下一轮竞争力从哪里来？如何进一步吸引人才？

“三生”融合，投资于人的区域演绎

先看“生产”这张底牌。

过去五年，龙岗的工业底盘持续夯实：规上工业总产值突破万亿元，电子信息产业集群产值突破万亿元；全区集聚工业企业3万家、跨境电商企业3万家、人工智能和机器人企业1.3万家。企业梯队量质齐升，国家高新技术企业从2502家增至3720家，上市企业数量扩容近六成，专精特新企业数量增长超14倍，年均新增企业超6万家。

但工业城区有一个普遍困扰：产城分离。工厂在城东，生活在城西，白天人潮涌进园区，晚上城区归于寂静。产业再强，如果人留不住、心不安放，城区就只是一部庞大的“生产机器”。

尤其是当人口红利转向人才红利，逻辑就变了，生活和生态不再是生产的附属品，而是留住人才的基础设施。

龙岗的解法，是把“生产”的硬实力，转化为“生活”与“生态”的软吸引力。

“生活”的维度上，这个工业大区这几年跑出了不少“反差感”。大运中心已是深圳最忙碌的场馆，演唱会场次、观演人数、票房收入连续三年稳居全市首位；未来五年，大运片区将建成全国首屈一指的观赛观演、休闲消费胜地。演唱会散场后餐饮、购物、酒店无缝衔接，一张小小票根成为龙岗“吃住游购娱”通行证。

2026年，龙岗启动“有意思生活年”，“多维化、全域化、全时化”成为“有意思生活年”的三大关键词。商业消费、文化体验、科技探索、情绪价值四大领域全面开花，11个街道、各大商圈、文旅景点串珠成链，“月月有精彩、季季有亮点”的活动矩阵正在形成。

民生底盘同步加厚。报告显示，过去五年，龙岗新改扩建公办基础教育项目157个、新增学位近22万座；床位总量达1.78万张、规模全市最大，三甲医院增至7家，区属三甲数量全市第一。

“生态”的维度上，五年间龙岗建成89座公园、146公里碧道，完成108个老旧小区改造，让推窗见绿、漫步进园从口号变成日常。

“龙岗围绕城区环境、公共服务、交通配套三大领域聚力提升，实施了城区形象重点塑造、市容环境全面提升两大维度的‘7+7行动’，努力打造与龙岗产业能级相匹配、与群众美好期待相契合的现代化品质城区。”龙岗区发改局重大项目中心相关负责人在接受21世纪经济报道记者采访时表示。

“三生”融合的要义就在这里。把龙岗388平方公里当作一座全龄段、全要素的城市来运营，而不是当作一个放大版的产业园区来管理。投资于生活环境和设施，就是投资人本身。三者融合，才构成“区位格局新跃升”的完整语义。

“四创”集聚，制造到创造的一字之变

如果说“三生”回答的是“城区为什么值得来”，“四创”回答的则是梦想为什么能成真。

创新、创业、创意、创造——四个词并非简单排比，而是一条完整的价值链：创新提供源头活水，创业完成市场转化，创意注入产品灵魂，创造形成最终产出。

在今年举行的一场会议中，龙岗一口气发出四个邀请：“要创新，来龙岗”“有创意，来龙岗”“要创造，来龙岗”“想创业，来龙岗”。四个“来龙岗”，正是“四创”最通俗的版本：每一个词背后，都跟着一整套可落地的政策与载体。

创新的源头在加厚。龙岗全社会研发投入强度、PCT国际专利申请量领跑全国全市，获评国家知识产权强县建设示范县；香港中文大学（深圳）、深圳北理莫斯科大学、国家第三代半导体技术创新中心等高校与重大平台持续集聚。

龙岗正锚定“中小试验证示范之区”定位，为企业的人才、技术高效链接丰富的应用场景、百亿级“科技篇”订单和480亿元基金矩阵，以“人才+技术+场景+首单（订单）+资金”组合拳，打造新技术、新产品、新服务落地最无障碍、转化最流畅的创新沃土。

龙岗还发布了支持人工智能产业发展若干措施，专门聘任的4位人工智能（机器人）署CTO也已正式就位，以真金白银、真招实策赋能企业发展。

创业的土壤在扩容。今年，龙岗率先出台OPC（一人公司）支持政策，从空间到算力给予支持，并与青年驿站衔接，旨在“先安顿下来，再谈梦想”。精心打造的OPC社区，正是为创业者搭建的“孵化器”，可提供产业空间、政策咨询、融资对接、场景撮合等一站式配套服务。

创意的氛围在成形。龙岗位居文化产业竞争力百强区第三，“科技+文创”特色鲜明。AI视觉创意大赛第三届瓦卡奖（VACAT），成长为业内公认的“中国AI创意第一赛”，历届赛事已沉淀海量创意作品；依托数字创意产业走廊、超高清视频创新中心以及深圳市IP产业转化中心等平台，创意IP在这里可实现智能化赋能、影视化创造、全球化传播。数字内容与创意被列入未来百亿级产业梯队。创意不再是制造业的点缀，而被当作独立的生产力来经营。

创造的闭环在提速。会议提出打造想法可落地、愿景可成真的“梦想打印城”，核心是构建“一个概念进、一个产品出”的模式，打通从灵感创意到市场落地的完整链条。

支撑这一闭环的是实打实的载体。全球首家机器人6S店、人工智能6S店已成产业地标；今年正式发布的全球智能硬件谷（AI Hub）落子嶂背片区、规划用地41万平方米，将联合华为、嘉立创等企业机构，布局打样、检测、中试、量产等专业平台，打通从创意到产品的关键环节。

可以想象到，一个工程师早上画出创意草图，下午可能就在打样车间里变成样品，晚上就能在直播间接受全球市场预订。

“四创”的落点，最终体现在产业的梯次接续上：未来五年，龙岗将推动智能终端、新型网络与通信、超高清视频与显示、现代时尚四大现有千亿级产业整体迈入万亿级；软件与信息服务、半导体与集成电路、人工智能与机器人等六大潜力产业冲刺千亿级；数字内容与创意、低空经济与商业航天等新兴赛道培育百亿级规模。既有当下的体量，也有长远的后劲，这是“创造”带来的长期产业注脚。

近悦远来，区位格局跃升的底层逻辑

“三生”与“四创”合流，指向的是人，龙岗区深谙投资于人的重要性。“坚持投资于物和投资于人协同发力”这一理念已经成为宏观政策语言，正下沉为城市竞争的底层逻辑。

报告里“高层次人才近悦远来”七个字，道破了城区竞争的终极战场。

而人才流动的第一道门槛，往往是物理距离。龙岗曾是不少深圳人眼中的“远方”，这一印象正在被交通基建系统性改写：今后五年，随着深惠、深大等城际轨道开通和东部过境通道等高快速路建成，龙岗区内东、中、西部各板块将实现15分钟互联互通，加速融入深圳全城半小时生活圈。

报告的目标很直白：“地处偏远的城区印象成为历史。”

距离折叠之后，留下来靠什么？正是需要“三生”融合，加上让想法最快变成产品的“四创”生态。人才择城而居的逻辑已经改变，他们选择的不只是一份工作，更是一种“拼搏奋进与诗意生活可以共存”的城区状态。

这也是龙岗对自身时代位置的判断。会议提出，将龙岗置于全球产业变革第一线的坐标之中，未来五年将深入实施“All in AI”“鸿蒙之区”建设战略。在人工智能重新定义城市竞争力的窗口期，龙岗把388平方公里的行政区域，变成了一座全场景、全要素、全龄段的“梦想打印城”。

二十多年前，《深圳，你被谁抛弃？》的追问言犹在耳。如今，城区竞争千帆竞发，“不进则退、慢进也是退”。

龙岗的回答是：没有永远领先的产业，只有不断进化的城区。“三生”融合，是让硬实力长出软温度；“四创”集聚，是让大制造长出梦工厂。生产、生活、生态彼此成全，创新、创业、创意、创造环环相扣。

下一个五年，龙岗要把蓝图上的大写意，绘成实景里的工笔画。这座城区能“打印”出多少梦想，值得拭目以待。