北京
出品 | 财银社
文章 | 贾茹
编辑 | 何碧
二十世纪九十年代初，中国农业呈现较快发展局面，农村改革的重点转向以市场化为导向的农产品流通体制改革。由于当时宏观调控机制尚不完善，“卖粮难”和“打白条”问题出现，严重挫伤了农民的种粮积极性。
1994年4月19日，中华人民共和国国务院印发《关于组建中国农业发展银行的通知》，并批准农发行组建方案和章程，明确农发行是直属国务院领导的政策性金融机构；农发行等政策性银行的成立，为中国人民银行对商业银行进行市场化监管奠定了基础，标志着中国政策性银行体系基本框架的建立。
同年10月19日，中国农业发展银行正式注册成立。
作为我国三大政策性银行质疑，中国农业发展银行是唯一的农业政策性银行，同时还是保障国家粮食安全、推进乡村振兴、补齐农业农村发展短板的核心政策性金融支柱，在落实“三农” 战略、发挥逆周期调节作用方面具有商业金融不可替代的战略价值。
根据农发行2025年财报显示，截至2025年末，集团资产总额达 11.55万亿元，较年初增长8.45%；总负债11.18万亿元，所国有资本保值增值率达 112.22%，实现国有资本保值增值。
盈利层面，全年实现营业收入1424.27亿元，净利润401.34亿元，同比小幅增长；资产利润0.36%，资本利润率11.48%，契合政策性银行保本微利的经营定位。
业务规模稳步扩张，全年累计投放各类贷款2.98万亿元，年末贷款余额达10.52万亿元，较年初增长9.13%，资产质量持续向好，年末不良贷款率0.42%，较年初下降0.02个百分点，贷款拨备率4.42%，风险抵补能力充足，整体风险防控成效显著。
今年4月30日，农发行发布公告关于推迟公布2025年度报告的公告称因正在履行相关程序，无法在2026年4月30日前向市场公布《中国农业发展银行2025年度报告》。
在延迟了三个月后，农发行于本月初公布了2025年财报，但在这份迟来财报中，董事会成员、高级管理层成员、驻行纪检监察组组长情况中却出现了一定的瑕疵，在这份名单中本应展现的是2025年该行的高管人员名单，却呈现了大量2026年才任命的人员，而2025年尚在岗的高管却仅仅出现在附注的高级管理层成员变动情况。
例如，变动名单显示，2026年6月，经本行董事会审议，李楠女士担任本行副行长，李楠女士的任职资格于2026年7月获得国家金融监督管理总局核准。李楠女士的照片与名字也出现在现任高管名单中，但在其现任高管名单中2026年5月才刚刚辞任的孙孝坤副行长的名字已不在其中。
在这份财报中，所有财务数据均以年度为基础，但偏偏人事任命方面却又以发布日期为准。此外，按照相关规定，这份财报本应在4月30日前发布，但在如今发布的财报中却出现了2026年7月才核准的条文，很显然这是在其发布前才刚刚加入的。
但根据其审计报告中财务报表的编制基础及遵循企业会计准则的声明中明确表示：“本财务报表以持续经营假设为基础，按照财政部发布的企业会计准则及相关规定编制。本财务报表符合企业会计准则要求，真实、完整地反映了集团及农发行2025年12月31日的财务状况及2025年度的经营成果和现金流量等有关信息。”
作为公司治理与财务报告的核心信息，董高监任职信息遵循资产负债表日后事项的统一会计规则。
根据《企业会计准则第29号——资产负债表日后事项》第二条：资产负债表日后事项，是指资产负债表日至财务报告批准报出日之间发生的有利或不利事项。
第七条：企业应当在附注中披露每项重要的资产负债表日后非调整事项的性质、内容，及其对财务状况和经营成果的影响。
因此，农法行在年报披露前发生的高管任免，属于典型的资产负债表日后非调整事项，既不能调整2025年末的资产负债表数据，也不能替换2025年末的董监高任职名单。
合规做法应当为：保留期末真实名单，在报表附注“资产负债表日后事项”章节单独披露该人事变动。
同时，根据财报中的信息显示，2026年6月，熊钧先生不再担任本行董事会秘书，但在其官网的高级管理层中，熊均先生的名单仍在其中。
说到底，高管任职名单的口径错位，绝非无关紧要的排版细节，而是关系到年报信息真实性与可比性的治理问题。
作为国内唯一的农业政策性银行，农发行的年度报告承载着公共属性与市场约束的双重要求。严格恪守报告期末的法定披露口径，规范披露资产负债表日后人事变动，同步校准官方渠道的信息一致性，既是对监管规则与会计准则的遵从，也是政策性金融机构提升治理透明度、维护自身公信力的题中应有之义。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
