首部《中华人民共和国生态环境法典》，2026年8月15日起施行‌！

《中华人民共和国生态环境法典》作为我国生态环境领域的第一部法典，2026年3月12日正式通过，‌自2026年8月15日起施行‌。该法典是继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律 ，标志着我国生态文明法治建设进入法典化新时代。这部法典共5编、37章、1156条，各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。施行之日，《中华人民共和国环境保护法》等10部法律同时废止。

法典核心框架

2026版《中华人民共和国生态环境法典》采用“适度法典化”模式，将以往分散的生态环境相关法律、行政法规整合优化，形成逻辑统一、系统完备的5编结构，各编核心定位清晰，覆盖生态环保全领域：

1. 总则编：纲领性章节，明确立法目的、适用范围、“保护优先、预防为主”等核心原则，将“三线一单”纳入核心制度，明确各级政府、企业、公民的生态环保责任，奠定整部法典的基础。

2. 污染防治编：核心治理章节，覆盖大气、水、土壤、固体废物、噪声、放射性、新污染物等全领域，细化污染防治标准与管控要求，填补光污染、电磁辐射等新领域立法空白；

3. 生态保护编：全域保护章节，聚焦森林、草原、湿地、海洋等各类生态系统，强化生物多样性保护、重要地理单元（如青藏高原）保护，完善生态修复体系；

4. 绿色低碳发展编：全球首创独立成编，将碳达峰碳中和、应对气候变化纳入法治轨道，规范绿色低碳转型、循环经济发展，搭建低碳发展市场化制度体系；

5. 法律责任编：刚性保障章节，大幅提高处罚上限、新增多项追责条款，区分违法主体与情节，设置差异化罚则，完善生态环境损害赔偿和公益诉讼制度，强化法律震慑力。

五大突破性亮点

重塑生态环保法治格局，相较于以往分散的生态环境立法，这部法典的突破性亮点尤为突出，每一项都彰显着我国生态治理的决心与进步，更是与各行业发展息息相关：

亮点1：全球首创绿色低碳发展独立成编，将碳达峰碳中和纳入法治轨道，明确碳排放权交易、产品碳足迹管理等核心制度，推动生态治理从“末端整治”向“源头预防”转型。

亮点2：填补多项立法空白，新增光污染、电磁辐射污染防治专门条款，明确光污染（如广告屏、灯箱）的法律责任，回应群众身边的生态环境诉求。

亮点3：罚则全面升级，大幅提高重点违法行为罚款上限（如放射性废气废液排放罚款上限提至200万元），新增稀释排放有毒有害工业废水等违法行为的追责条款，强化刚性震慑。

亮点4：强化全域系统保护，新增青藏高原等重要地理单元专项保护条款，明确“人兽冲突”防控措施，确立生态修复“自然恢复为主、人工修复为辅”的原则。

亮点5：统一行业规范，废止《环境保护法》《水污染防治法》等10部核心法律，将其核心内容整合至法典，终结“多头监管、依据混乱”的局面，实现生态环保规范的系统化、统一化。

法典实施要求

生态环境部将深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，学深悟透生态环境法典各项规定，持续完善配套法规制度，不断加强监督执法，强化法治队伍建设，在法治轨道上协同推进降碳、减污、扩绿、增长，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。

一是持续深入推进污染防治攻坚。法典要求精准、科学、依法治污，实现减污降碳协同增效。我们将依法深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，保护海洋生态环境，实施固体废物综合治理行动，深入推进新污染物治理，加强放射性污染防治的统一监督管理，切实解决好老百姓“家门口”的噪声、餐饮油烟、恶臭异味等环境问题，持续改善生态环境质量。

二是加强生态保护和修复监管。法典要求加强生态保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，维护生态安全。我们将严格落实生态保护红线管理制度，开展生态保护修复成效评估，强化生态破坏问题排查整治，扎实推进生物多样性保护重大工程，加强重要江河湖库系统治理和生态保护，守住自然生态安全边界。

三是推动经济社会发展全面绿色转型。法典要求加快形成有利于节约资源和保护生态环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。我们将以碳达峰碳中和为牵引，积极应对气候变化，推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型。深入推进生态环境分区管控，完善促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、环保等政策，推广绿色低碳生活方式，让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

四是严格规范生态环境督察执法。法典在现行法律规定的基础上，针对生态环境领域执法司法新情况新问题，科学合理设置法律责任，推动构建更加统一完备规范的法律责任体系。我们将深入推进中央生态环境保护督察，推动落实地方党政领导干部生态环境保护责任制，加快构建生态环境智慧执法体系，严格规范公正文明执法，以良法善治推动美丽中国建设行稳致远。

核心意义

法典落地，影响每一个主体，这部法典的施行，不仅是我国生态环保立法史上的里程碑，更与政府、企业、公民的行为息息相关，其中对环保相关行业的规范与引领作用尤为显著：

对政府而言，明确了生态环保的法定职责，倒逼各级政府统筹推进污染防治、生态保护和绿色低碳发展，强化跨区域协同治理；

对企业而言，划定了生态环保的合规底线，尤其是高污染、高排放企业，需严格遵守各项管控要求，违规成本大幅提升；

对公民而言，明确了生态环保的权利与义务，保障公众的环境知情权、监督权，同时引导公民践行绿色生活方式，共同守护生态环境。

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