山西
在通往贵州省黔南州罗甸县大小井风景名胜区的Y012乡道上，一道闸机横在路口，外来车辆被拦在村外，游客要么步行两公里进景区，要么换乘每人20元的观光摆渡车。近日，这一"拦路收费"模式持续引发质疑。
8月11日，罗甸县林业局大小井风景名胜区管理处向南都记者确认，相关路段已移交变更为景区负责管养的道路，但对于移交的公示情况，对方未予回复。景区工作人员更称，有关证明文件"是密件，不能公布"，需申请才能查看。
闸机横在乡道上，外来车辆"只能步行或坐摆渡车"
大小井风景名胜区位于罗甸县大井村附近，以喀斯特地貌为主，溶洞、天坑为特色，被誉为"天下奇洞""东方洞穴博物馆"。
南都记者注意到，近段时间，多条网络反馈指向同一问题：通往景区的Y012乡道上设了一道闸机，所有外来车辆被引导至村外停车场，游客下车后只能二选一——步行进入，或换乘景区收费的观光摆渡车。
有游客对这道闸机设置的合理性提出质疑：Y012作为乡道，其通行权能否因"移交景区管养"而被限制？收费摆渡车是否构成"未进景区先收费"？
"证明文件是密件，不能公布"
8月11日，大小井风景名胜区工作人员向南都记者表示，Y012乡道相关路段移交给了景区，但有关证明文件"是密件，不能公布"，需要申请才能看到。
对于普通社会车辆是否可以进入景区，该工作人员回应："如果是在里面订了民宿这些，也可以开车进去景区。"其进一步支招："你可以先订个民宿，后面订单取消也可以。我们不是强制让你订民宿，就是告诉你一个方法。"
这一回应引发更大争议——以"订民宿"作为开车进乡道的变通通道，被不少游客理解为变相设门槛。
交通局、风管处确认"已移交"，但公示情况未回复
针对南都记者的问询，罗甸县交通运输局回应称，今年县里开过会，相关路段已签订协议，移交给县林业局大小井风景名胜区管理处。
罗甸县林业局大小井风景名胜区管理处则表示，确已移交变更为景区负责管养的道路。不过，对于移交的公示情况，对方并未回复。
罗甸县政府办工作人员回应南都记者称，对于此事正在核实，等有关部门核实清楚后，会在官方渠道公布。
至此，Y012乡道"从公共乡道变为景区管养道路"的核心依据，仍停留在各方口头确认层面，关键的移交文件、审批流程、公示记录均未向公众公开。
背景：2.14亿元特许经营，摆渡车定价屡引争议
据中国新闻周刊此前报道，贵州大小井景区管理有限公司通过公开招标以2.14亿元取得景区特许经营权，模式为TOT（转让—运营—移交），经营范围包括配套停车场、内部道路和观光车等。景区管理方曾回应，设闸是为解决车辆乱停、垃圾遍地和安全隐患等"老大难"问题。
但"合法运营"并未完全平息争议。矛盾集中在两点：
- 其一，道闸距景点约2公里，被许多游客理解为"未进景区先收费"；
- 其二，车进不来导致沿线村民自营的小卖部、水果摊和农家乐曝光度下降，村企收益分配与客流复苏能否同步存疑。
多位村民估算，今年大小井客流量较去年同期下降约三分之二。有商户表示，自己租用的门面"一半的租金都没有回来"。
南都"景区收费套路系列调查"持续追问
南都此前曾多次追踪景区收费争议：
- 今年6月，四川绵阳梓潼县七曲山风景区被质疑圈占原国道G108部分路段、设卡强制收费。6月19日梓潼县政府新闻办通报：原国道G108已退出国道序列，景区道路通行不收取费用，但在分流社会车辆、引导安全过境过程中存在景区管理制度执行不到位等情况，当地已启动核查和整改。
- 今年8月，云南蒙自碧色寨景区（电影《芳华》取景地）附近道路设卡收取30元"过路费"引发关注。8月6日景区回应：30元为进入景区的接驳车费用，游客不需进入景区可绕行，步行进入景区不收费。
从国道到乡道，"景区拦路收费"的边界在哪里、公共道路的通行权如何保障，已成为国内多个景区共同面临的追问。
截至南都记者发稿，罗甸县有关Y012乡道移交的公示文件、审批依据仍未公开，罗甸县政府办表示正在核实，将经官方渠道公布。
青科新闻综合：南方都市报、南都N视频、中国新闻周刊
编辑：山谷
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