北京
李英锋
据报道，自2022年至今，全国市场监管部门累计办结、在办驾培垄断案件12件，覆盖10余个省份，西南、西北地区县域为高发区域；案件共涉及百余家本地驾校，单案涉案主体4家至17家不等，驾培企业“抱团涨价”问题突出。
近期市场监管部门查办的多起驾校“抱团涨价”案件，精准回应了不少地方消费者的感受：摩托车培训费从200元抬升至900元，C1、C2驾照培训费从2000元左右涨至3000多元甚至4000多元……几家乃至一二十家驾校步调一致同步涨价，虽让自身短期获利，却扭曲了市场公平竞争关系，扰乱了市场秩序，推高了消费者培训成本，侵犯了消费者的公平交易权。
各驾校本应该是市场中的独立竞争主体，依据市场供需、运营成本等因素自主定价、差异化定价，如今却在私下里结成“联盟”，要么强制划定行业最低收费标准，要么达成统一涨价的共识或协议，要么对全区域利润进行统一分配。“抱团涨价”让驾校掌握了远超单个主体的市场话语权，操控了更大的市场空间，却让消费者陷入选无可选的弱势地位。同时这类垄断行为也让“涨价联盟”之外老老实实薄利经营的合规驾校处于竞争劣势。
具有竞争关系的市场主体通过“抱团”等方式干预市场价格的行为，早已被法律明确禁止、纳入负面清单。反垄断法禁止具有竞争关系的经营者达成“固定或者变更商品价格”的垄断协议，价格法也明确规定，经营者不得有“相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益”等不正当价格行为。驾校“抱团涨价”不是“抱团取暖”，更不是“一团和气”，而是典型的“抱团垄断”“抱团违法”，已经踩踏了法律红线，闯了市场竞争的法律红灯，架空了市场竞争机制。
尤其值得警惕的是，在市场监管部门查办的12起驾校“抱团涨价”案件中，有三成案件出现了行业协会的影子。这类本该承担行业自我教育、自我管理、自我约束职能的行业组织，反而充当了驾校垄断行为的召集人、组织者，成了行业系统性违法的助推器，完全背离了自身的法定定位与职责初衷。
市场监管部门连续查办驾校垄断案件，不仅处罚了参与垄断的驾校，还处罚了组织垄断的行业协会，既释放出对驾培领域垄断行为零容忍的信号，也充分发挥了监管治理的惩戒、震慑、警示效应。监管部门应高举执法利剑，加强对驾培行业价格异动、消费舆情的常态化监测，畅通投诉举报渠道，多方收集垄断问题线索，依法严查驾校及行业协会操纵市场价格的违法行为，让违法者付出沉重代价。同时加大典型案例曝光力度，拆解“抱团涨价”的违法侵权套路，让全行业经营者看清法律红线和违规后果，再辅以必要的法治教育与合规指引，通过惩戒与教育相结合，倒逼驾培行业增强自律意识和法律观念，摒弃抱团垄断，回归良性竞争的市场正轨。
面对驾校“抱团涨价”等垄断行为，消费者也无需逆来顺受，要主动提升监督意识，发现驾培价格出现不合理集体异动时，积极向监管部门提供问题线索，用主动监督向违法主体传递反制压力，共同维护自身的公平交易权益。
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