美国——报告揭示新英格兰电力供应商过去10年多收数十亿美元,这部分解释了居民电费上涨的原因。该报告由位于马萨诸塞州剑桥的能源智库“突触能源经济学”发布。
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报告分析了2015年至2024年的电力批发成本,并与消费者实际支付的价格进行了对比。结果显示,马萨诸塞州使用基础供电服务的客户支付的溢价高达43%,每月平均多付约22美元。通过波士顿等地市政联合采购系统购电的客户也未能幸免,平均溢价为24%。
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报告指出:“近年来,这种零售溢价给许多电力消费者带来的额外成本,甚至超过了电能本身的价格。消费者理应拥有一个能更好反映实际购电成本的体系。”马萨诸塞州对电价的愤怒情绪正日益高涨。据美国商会数据,当地电价大约是全国平均水平的两倍。为了避免选民的反弹,州长莫拉·希利和州议会提出了一套遏制价格上涨的改革方案,但立法仍在州众议院和参议院的协商委员会中搁置。
这些溢价并非来自埃弗索斯和国家电网等公用事业公司,因为它们并不生产自身销售的电力。相反,它们从独立发电企业购电,再按进价转售给终端用户。真正赚取溢价的是供电商,而公用事业公司的利润则来自向家庭和企业收取输配电费用。电费账单中,供电费和输配电费通常各占一半左右。
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供电价格每6个月设定一次。公用事业公司会要求电力供应商竞标,提供最优惠的固定电价。发电成本,即所谓的“现货价格”,在任何时刻都在波动。突触能源经济学的研究发现,过去10年里,供应商设定的6个月固定电价始终高于现货价格,新英格兰地区的居民和小企业因此多支付了123亿美元。
“这些客户被狠狠宰了一刀。”突触能源经济学分析主管帕特·奈特说。突触能源经济学也承认,供电商收取一定溢价并非毫无道理。这部分费用既是它们的利润来源,也用于对冲能源成本飙升或恶劣天气导致用电需求激增的风险。
但报告指出,这一溢价持续上升,过去5年已达到月度账单中位数的49%。在某些月份,电力供应商的溢价甚至高于其所售电力本身的成本。奈特和研究团队通过研究历史现货市场数据得出这一结论。负责管理该地区电网的“新英格兰独立系统运营商”保存了现货市场价格的历史记录。
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例如,一家电力供应商可能设定每千瓦时16美分的固定价格,但某天的实时成本可能只有10美分,多出的6美分就是电力供应商的溢价。奈特说:“我们先看人们在基础供电服务中被收取的价格,再看实际的实时电价,然后把两者进行比较。”
研究显示,基础供电服务的电价长期高于实时电价。总部位于得州的NRG能源公司是马萨诸塞州的供电企业之一。该公司反驳突触能源经济学的说法,称高溢价部分源于该州的环保政策。
马萨诸塞州要求电力供应商直接购买可再生能源电力,或购买可再生能源信用额度。NRG称,可再生能源的成本明显高于传统电力,是推高电价的重要因素。
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埃弗索斯发言人威廉·欣克尔表示,突触能源经济学的研究对电力供应商并不公平,因为它们在计算应收取多少电费时面临严峻挑战。欣克尔说:“供应商在提供固定电价的电力服务时,要承担用电量和价格波动带来的不确定性,而且天气会如何影响客户用电,本身就存在固有的不确定性。”
他说,冬季尤其困难,因为马萨诸塞州许多发电厂使用的天然气供应本就非常紧张。一旦遭遇寒潮,建筑供暖对天然气需求激增,就会推高发电厂使用天然气的成本。由于电力供应商必须提前6个月设定价格,因此必须把这类成本飙升因素考虑进去。
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为降低电价,突触能源经济学建议引入一种方案:由公用事业公司仅就未来6个月预计所需电量中的一部分签订固定价格合同,其余部分则在现货市场按实时价格采购。但欣克尔警告说,实时市场价格不仅会下跌,也会上涨。冬季天然气价格一旦飙升,电价也可能大幅上涨,进而引发费率激增,到那时,今天的电价都可能显得像“好日子”。
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