8月10日,商务部出手,既杀鸡,又宰猴,顺便给全世界立了个硬规矩。
中国商务部初步裁定美国和墨西哥向中国倾销山核桃,损害国内产业,决定自8月11日起征收临时反倾销保证金,墨西哥企业税率为51.6%,美国生产商为54.3%。
中方指出,相关方可在10天内提交书面意见,中国商务部将据此作出终裁。
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本次为临时保证金初裁,美国企业统一54.3%幅度,主动应诉的墨西哥6家企业17.8%~23%低税率,其余墨企最高51.6%。所有美国厂商全程放弃应诉。
为何美国税率远高于墨西哥,商务部交代的明明白白,六家墨西哥企业配合调查,而美国企业不配合。税率差异不是人为偏袒墨西哥、针对美国。企业漠视调查程序、拒绝配合举证,就要承受规则带来的严厉后果。54.3%高额临时保证金,正是美国碧根果出口商消极应诉付出的代价,一份沉甸甸的“学费”。
那么美国厂商为何选择集体不应诉?
大概率寄希望依靠地缘压力、外交渠道干预裁决,不愿接受中方调查流程。但本次结果已出,贸易救济案件按规则独立推进,政治施压无法绕过法定调查程序。
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中国是全球最大碧根果消费市场,墨西哥是全球最大碧根果出口国,美国位列第二,这个反倾销意义挺大,裁决将重塑全球贸易流向。
重要的是,这只是临时保证金初裁,并非最终反倾销税,后面可能对相关进口产品征收临时反倾销税。
前一段美方针对洽洽瓜子等发起制裁,中方这次出手是否与此有关联?
两件事没有法定程序上的直接绑定,不属于即时对等报复,但处在同一轮中美农产品博弈大背景下,存在战略层面的呼应关系。
洽洽是国内坚果加工龙头,大量进口美国碧根果作为原料。一边美国堵死中国坚果成品销往美国,另一边中方通过反倾销调整美国坚果原料进入中国市场的成本,在坚果产业链上形成双向博弈。
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同时,释放清晰信号:农产品不再是“避险缓冲区”。
过去双方博弈集中在芯片、新能源等领域,如今摩擦下沉到零食、坚果等民生农产品。这是美方突破惯例制裁得到的结果,中方此时对美制裁就是告诉全世界:任何产业都不能置身于大国竞争之外。
下一步,商务部明确将继续依法推进碧根果反倾销调查,保障各方合法权益,依规作出终裁。
一方面整个流程不会受外部舆论、外交施压干扰,严格依照法规推进。另一方面也留下窗口,美国相关企业若愿意调整态度、补充证据,理论上仍存在申辩空间。但54.3%高额保证金的初裁结果已经给出明确警示,消极回避调查的代价肉眼可见。
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