民营企业家惨烈宿命的“郧西样本”：听政府的话，挨最毒的打

撰文｜陆火 秦仲海

出品｜塔子山评说

为配合政府“高速公路沿线裸体山体复绿行动”政策，湖北省十堰市郧西县民营企业家罗德红主动注销了其采矿许可证、按要求迁址——

这一举动，令他自此陷入一场“听政府的话，挨最毒的打”的权力游戏：

办新证，被拖延五年；去举报，被刑事打击；出狱后申诉，继续抓你没商量。

罗德红的遭遇，正是民营企业家惨烈宿命的“郧西样本”，生动、具体、令人不忍直视。

其辩护律师甚至在法庭无奈哀求有权部门，“给企业家一条生路。”

01 “响应政策”的代价

2013年，在郧西县承包经营砂石场的本地民营企业家罗德红，在一次响应政府政策后，付出了极其惨痛的代价。

澎湃新闻于2025年9月以《湖北一砂石商按要求迁址被以非法采矿判刑：刑满后因“漏罪”被刑拘，申诉获再审》为题，对罗德红的曲折遭遇进行了深度报道。

根据新闻报道，2013年10月，为配合十堰市委、市政府高速公路沿线“裸体山体复绿行动”的政策要求，郧西县政府决定将罗德红承包经营的砂石场转址至他处。

罗德红积极配合政府工作，在原有采矿许可证存续期间申请注销，并主动放弃了部分赔偿。

新址基础建设期间，郧西县国土资源局协调公安等部门为罗德红的企业审批了“三炸”物资，但新的采矿许可证则长期处于办理之中。

案件资料显示，2015年、2016年，郧西县国土资源局曾两次以书面形式，向县政府报告请求为企业办理采矿许可证。

罗德红本人曾在一份《关于请求尽快落实采矿权的请示》材料中发出请求：

真诚希望国土局站在企业角度，为老百姓多办实事；为民着想，优化办理流程，提高工作效率，尽快完成办理采矿证，作为企业真正“伤不起”啊！

拖延整整五年后，2018年11月8日，罗德红新注册的十堰香里铺砂业有限公司终于取得采矿许可证。

02 被投入监狱的举报者

2019年，罗德红发现，自己作为民营企业，积极主动配合政府“高速公路沿线山体复绿”政策，结果，身为地方国企的郧西县交投公司，却“悄悄”在高速公路沿线集中布点，一次性开办了9家采石场。

这不就是妥妥的“只许州官放火，不许百姓点灯”吗？

罗德红对此进行了举报，并致使郧西县交投公司旗下数家采石场被否。

对此，其辩护律师曾在庭上指出，罗德红的举报行为，得罪了地方某些领导，损害了他们的利益，也为其被刑事打击埋下了伏笔。

2022年1月，罗德红被郧西警方以涉嫌“非法采矿罪”抓捕，并最终被判处有期徒刑1年2个月。

当地法院称，2017年—2018年间，罗德红明知企业尚未取得采矿许可证，在建设砂石场新址时，进行非法开采活动，将出售相关砂石，总计销售砂石8958余立方米，总计销售价格33万余元。

罗德红始终不认可自己存在犯罪行为。他说，其销售的砂石来源有四类：原砂石场库存的，原砂石场复绿产生的，新砂石场基础建设产生的，以及从其他砂石场采购后加工的。

罗德红说，自己并无非法采矿的主观故意，也没有任何必要进行“非法采矿”；事实上，他从2014年11月起即开始申办采矿许可证，却等了5年才办下来，是因有权部门不作为、慢作为、推诿拖延。

罗德红辩护人亦表示，罗德红基于对政府的充分信任，响应政府要求，放弃部分赔偿，积极完成迁址，理应受到肯定甚至嘉奖，但后续却陷入长达5年的办证“泥淖”，最后还遭遇刑事打击——

相信政府、配合政府，却出现牢狱之灾，对普通公民而言，格外荒谬！

03 反复被抓的申诉者

刑满释放后的罗德红，开始申诉、信访。但众所周知，喊冤之人，往往容易再次遭受刑事打击。

2025年3月，湖北省高院对“罗德红非法采矿案”立案复查。一个多月后，该年5月7日，罗德红第二次被警察抓了。

当时，罗德红正在前往湖北省高院的高铁上。他的人生方向被迫进行了转向，目的地被设定为“看守所”。

罗德红再度被抓，所涉嫌的罪名，仍是之前判过一次的“非法采矿罪”。有权机关称，当年的有罪判决，“遗漏了犯罪行为。”

案件资料显示，所谓的“遗漏犯罪行为”，主要指侦查机关认为此前判决遗漏了约1.8万方砂石料未被认定。

但在罗德红亲属及辩护人看来，罗德红反复被抓，其中存在明显的“以刑化访”痕迹，有司极具打击报复之嫌。

罗德红亲属说，罗德红的申诉刚刚被省高院立案复查，地方权力机关便迫不及待抓人，分明是要用刑事手段阻止冤案申诉。

其辩护人则指出，罗德红案首次被立案时间是2021年11月，其侦查涉嫌犯罪的时间范围是2014—2018年期间；时隔四年后的2025年5月，当地再次以同一罪名立案，对上述时间段内发生在同一地点的行为再次侦查、追诉，“纯属打击报复，浪费司法资源，滥用国家追诉权。”

其辩护人表示，司法不能沦落为个别领导或某一利益群体打击报复的工具，该案“最起码”应当移出郧西进行审理，因为罗德红与郧西政府存在深度的利害关系。

在法庭上，辩护人甚至无奈哀求有权部门，“给企业家一条生路。”

笔者获悉，2026年3月，郧西县法院对该案进行了开庭审理，至今尚未宣判；

2026年7月，经层报最高院批准，延长审理期限三个月。该案后续进展如何，笔者将持续关注。