山西
走进襄阳古城新街、荆州街等片区，曾经交错分割的院墙已然消失，打通的街巷宽阔通透，新增的停车位、休闲步道、共享书房错落分布，居民出行通畅、休闲有处，千年老城一改往日封闭拥挤的旧貌。
以“拆墙并院”为抓手系统推进城市更新，襄阳不止拆除物理围墙，更打破权属壁垒、盘活公共资源，推动城市空间、治理模式、邻里关系全方位重塑，交出一份有温度、有实效的城市更新民生答卷。
直击城市痛点，把群众“堵心事”作为更新破题切口
长期以来，襄阳城区围墙、围挡、围栏、围网“四围”林立，源于过去“单位办社会”的发展模式，一堵院墙分割地界、锁住公共服务，造成城市空间碎片化、基层管理条块化。古城片区大院套小院、围墙连围墙，巷道狭窄拥堵，消防车、救护车通行受阻，私搭违建侵占公共空间，停车难、积水内涝、管线老化等民生难题长期困扰居民，无形的“软围墙”更疏远了邻里距离，与群众对开放共享宜居街区的期盼形成鲜明反差。
民之所盼，政之所向。襄阳坚持问题导向，把群众反映集中的急难愁盼作为改革发力点，在古城核心区域率先启动“拆墙并院”试点，直面长期积累的空间、权属、管理沉疴。从最初群众不理解、不支持，到亲眼见证街巷拓宽、环境提质、配套完善，大家的态度实现从“要我拆”到“我要拆”的根本转变。实践充分证明，城市更新只有紧盯群众痛点、直面现实难题，才能真正把民生实事办到百姓心坎上。
试点攻坚探路，以系统思维啃下改革“硬骨头”
拆除数十年形成的院墙，绝非简单的物理清障，而是一场涉及空间再造、利益平衡、机制重塑的系统性工程。本次古城试点覆盖3个社区、20家市直单位、45个小区，惠及上万群众，各类权属交叉、部门协调难题层出不穷。
为破解“九龙治水”治理困境，襄阳建立高位统筹工作专班，横向联动16个市直部门、纵向贯通市、区、街道三级力量，常态化开展现场督办、专题会商，统一协调资金筹措、空间整合、配套建设等关键事项，彻底打通部门壁垒，凝聚协同推进合力。在试点探索中，当地逐步形成一套可复制、可推广的标准化工作路径：
坚持规划统筹，兼顾安全、功能与风貌，该疏解的空间有序腾退、该留白的区域适度绿化。新城湾片区拆除违规大棚后，遮挡多年的古城墙全貌展露，新增景观绿植打造城市人文风景线；
坚持标准引领，出台专项技术导则，规范道路铺装、窨井、交通标识等细节，杜绝粗放改造，以精细化标准保障建设品质；
坚持建管并重，破解改造后长效管护难题，创新推出“国投+社区”联合物业运营模式，盘活闲置公共资产引入市场化服务，同步完善社区食堂、共享书房、休闲广场配套，避免改造成果“一年新、二年旧、三年复原”；
坚持全域推广，系统提炼试点工作方法、协同机制，指导各县市区结合自身实际因地制宜落地，让试点“盆景”成长为全域治理“风景”。
数据见证试点实效：古城片区累计拆除围墙1800米、各类违建70余处、危旧闲置建筑13处，释放公共空间近8000平方米；完成9个老旧小区综合改造，升级供水、供电管网，新增停车位132个、新能源充电桩145个；16处片区实施海绵化改造，全面消除消防通道堵塞、燃气管线老化等安全隐患，城市宜居度大幅提升。
全域铺开焕新，持续绘就开放共享的人民城市新图景
当前，古城试点已经取得阶段性成效，但“破壁焕新”并未止步。市委、市政府决定在全市全面推开“拆墙并院”城市更新行动，全面复制推广试点形成的统筹机制、建设标准、长效管护模式，统筹推进城市空间再造、环境提质、服务升级、治理增效。
下一步，襄阳将持续践行人民城市理念，用好“拆墙并院”改革积累的实干经验，不断完善全民健身、便民服务、安全保障等公共配套，持续优化街区开放格局，拉近邻里距离、凝聚共建合力，夯实基层治理战斗堡垒。以一域更新带动全域提升，持续增强群众获得感、幸福感、安全感，奋力打造宜居、韧性、智慧的现代化城市，以实干担当书写襄阳高质量发展新篇章。来源：人民周刊
出品：人民周刊湖北
作者：韩犁夫 江旭东
责编：光明
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