今年日本陆上自卫队头一回批量采购攻击型无人机,算下来大概310架,中标结果一公布,不少人都摸不着头脑。之前参与测试的样机一大半都是以色列企业的,结果真到投标拿订单的时候,以色列厂商一家都没来。这边以色列新任驻日大使刚出席完广岛和平纪念活动,日以外交看着氛围回暖,转头就集体缺席订单,这事怎么看都不对劲儿。
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说起来,以色列现在拼了命往亚太挤,完全是被欧洲市场挤得没退路了。以色列国防部2025年的防务出口报告显示,全年成交192亿美元,同比涨了近三成,还连续五年刷新历史纪录。漂亮数字背后藏着问题,欧洲市场占比从上一年的54%掉到36%,亚太占比从23%涨到32%,绝对金额直接从34亿美元几乎翻倍到61亿美元。欧洲政治窗口越来越小,以色列不得不赶紧在亚太找能接得住订单的买家。
以色列头部防务企业埃尔比特,2026年一季度报显示,在手订单已经突破300亿美元,季度增量基本都来自以色列本土和亚洲。单季收入近22亿美元,同比涨了15%还多,海外订单占了七成以上,增长故事里早就把亚洲写进去了。可翻遍它的订单簿,到现在都没有日本的位置。日本看着真的是完美买家,各方面条件都踩在点上。
日本2026年度防卫费已经到9兆多日元,有史以来第一次破9万亿,加上相关经费合计超10.6万亿,占GDP差不多1.9%。日本政府早就把防卫费占GDP2%的目标,从原定的2027年提前到2025年就要完成。今年还修订了防卫装备转移三原则,删掉了原来的五类用途限制,原则上允许杀伤性武器转移,今年的防卫白皮书更是把无人系统放在了核心位置。需求对上了,钱也管够,可就是拿不到入场券。
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日本做对外防务贸易有硬性要求,想做军贸就得先签防卫装备品技术转移协定。截止到2026年4月,签了这份协定的一共17个国家,美国英国澳大利亚都在,名单里愣是没有以色列。没签这份协定,日以之间的防务合作就只能停留在对话层面。今年已经开第五次日以政治军事对话了,还停留在交换局势意见的阶段,这个节奏本身就说明问题。
日本进口防务装备,绕不开本土大商社,商社的风控部门才是卡脖子的那道闸门。2023年伊藤忠航空和埃尔比特签了战略合作备忘录,本来看着要成事,结果不到一年就黄了。国际法院发了临时措施命令之后,日本外务省要求诚实履行,没过多久伊藤忠就宣布终止合作。伊藤忠手里还有全家便利店这种大众消费品资产,算下来声誉风险的成本,远高于军贸那点利润,根本犯不上。
不少人会说,现在局势明明在松动啊。加沙停火之后,广岛纪念式典以色列也正常出席,日以外交氛围肉眼可见回暖。这些变化全都是在礼仪层面和对话层面,没有一项落到实打实的合同层面。5月这次招标,是近两年里唯一一次真金白银的机会,结果就是以色列厂商集体不投标。礼仪恢复的速度比商业恢复快太多,这两条线不能混在一起说。
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照这个趋势看,未来一两年以色列在日本能拿到的生意,大概率不会是整机订单。更可能出现在整机之外,比如传感器、核心零部件、网络安全服务、无人系统的软件层面,还有日本资本继续投资以色列科技公司。本来这条线就通着,扩容比从零开始做整机订单容易太多。2024年日以双边货物贸易加起来还不到30亿美元,日本进口里近四分之一都是半导体电子零部件,基础本来就有。
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能不能拿到整机攻击无人机的订单,其实就看一个硬指标,日以什么时候签那份防卫装备品技术转移协定。签了就说明通道真的打开了,不签,说再多好听的都是外交辞令。日本年底要修订安保三文件,这就是最近的一扇观察窗口。按目前的情况来看,在那之前,这份协定大概率不会落地。
参考资料:环球网 日本首次采购攻击型无人机以色列厂商集体缺席
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