千起恐袭！巴基斯坦不忍了，越境出手，塔利班无人机报复

巴基斯坦与阿富汗当前的对抗，几乎都可以追溯到一个共同的起点：2020年2月29日，美国在多哈与塔利班签署了一项协议，而被国际承认的喀布尔政府则被排除在谈判之外。

这份协议由四个主要部分构成：停火、塔利班承诺不允许阿富汗领土被用于对抗美国及其盟友的行动、外国军队全部撤出，以及启动阿富汗内部谈判以达成政治解决。这份协议本质上是华盛顿与塔利班之间的协议，喀布尔政府完全被边缘化。

2021年8月，塔利班在未达成任何政治解决方案的情况下进入喀布尔。协议中所谓的“阿富汗内部谈判”实际上从未得到实质性推动。随后，多名美国官员，包括时任参谋长联席会议主席在内，向国会表示，塔利班几乎没有履行协议附带的其他条件，尤其是从未切断与“基地”组织的联系。

阿富汗并未迎来一个包容性政府，反而在数周内形成了一个全由男性组成的看守内阁。四年过去，权力分享安排仍未实现。塔利班依靠忠于其自身的指挥官和地方民兵进行统治，这种治理模式缺乏制度建设，也为庇护巴基斯坦塔利班等组织提供了否认的空间。

这些民兵通过阿富汗的地下经济自给自足，包括鸦片和其他毒品贩运——布鲁金斯学会报告指出，这仍占全球供应的重要份额——以及沿走私路线征税和收取“保护费”。塔利班承诺终止罂粟种植，但外界普遍认为这更像是争取国际承认的筹码，而非真正的政策。

最终，一种依赖武装派系的胁迫力和财力杠杆的治理模式形成。从结构上看，这种模式本就难以约束境内的武装分子。

到2026年，阿富汗的六个邻国几乎都对喀布尔的安全状况表示不满。伊朗对边境冲突和赫尔曼德河水争端心怀不满；塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦则面临火箭弹袭击和武装分子攻击，以至于相关方面选择出资加强自身边境防御，而非依赖喀布尔；就连土库曼斯坦也频繁发生相关事件。

巴基斯坦，因与阿富汗有最长、最难管控的边界，受到的冲击尤为严重。《2026年全球恐怖主义指数》将巴基斯坦列为全球受恐怖主义影响最严重的国家：2025年共发生1045起事件，造成1139人死亡，是自2013年以来最糟糕的一年，也是恐怖主义死亡人数连续第六年上升。这一局面被认为与巴阿关系紧张直接相关。

尽管巴基斯坦尚未承认塔利班政府——俄罗斯已于2025年7月承认——但它是最早与其接触的国家之一，希望塔利班能推动形成一个包容性政府，从而实现阿富汗稳定。现实与期望背道而驰。根据联合国安理会报告，在塔利班主导下，阿富汗已成为一个恐怖组织的聚集地，活跃着20多个全球性和地区性恐怖组织，彼此争夺主导地位与影响力。

这种恐怖主义生态系统进一步巩固了武装经济，并使被指支持恐怖主义的国家得以推动其恶意议程，其中包括印度。巴基斯坦塔利班和“俾路支解放军”被认为是这一生态系统的主要受益者之一，获得了塔利班的后勤支持以及来自印度的秘密资金支持。

根据武装冲突地点与事件数据项目的报告，2021年1月至2025年9月期间，巴基斯坦塔利班对巴基斯坦安全人员和平民发动了630次袭击。仅2024年就造成558人死亡，同比上升90%；而2023年的伤亡人数已比2022年高出近50%。2022年发生的白沙瓦警察清真寺爆炸案造成95人死亡。开伯尔-普赫图赫瓦省和俾路支省首当其冲，但冲击已波及巴基斯坦大部分地区。

越来越多分析人士认为，巴基斯坦塔利班在阿境内获得庇护，再加上针对中亚的火箭弹袭击及与伊朗的冲突，并非单纯失管，而是塔利班有意借此对邻国施压。

巴基斯坦最初的应对以外交、直接接触以及卡塔尔和土耳其的斡旋为主。经过四年对话后，伤亡人数仍不断上升，这促使巴方转而考虑单边打击武装分子的弹药和后勤设施。2026年2月26日启动的“正义之怒”行动，作为最后手段，打击了阿富汗多个省份的恐怖主义基础设施。

塔利班的报复行动似乎更多是面向国内受众，而非追求显著军事效果。最引人注目的是，2026年6月，喀布尔国防部声称对开伯尔境内的“伊斯兰国呼罗珊省”营地实施了打击。巴基斯坦新闻部否认这一说法，称塔利班庇护“伊斯兰国呼罗珊省”和数十个其他武装组织。

巴方表示，只有一架简陋无人机在开伯尔欣科附近被巴基斯坦空军防空系统拦截并摧毁，未能造成实质性破坏。涉事无人机要么是改装的商用四旋翼飞行器，要么是小型定制自杀式无人机系统。据称，这些设备由印度直接提供零部件，或通过第三方供应链提供组装部件，并非阿富汗本土军用无人机项目的产物。仅2026年6月和7月，就记录到9次跨境无人机，其中4次发生在开伯尔，5次发生在俾路支省。

塔利班将这些行动称为“国家空军”的说法，难以令人信服。阿富汗重建特别监察长的资料显示，喀布尔在2021年接收的那支空中力量，当时的可用率据报仅约为30%，而且长期依赖美国提供维护和空中支援能力。此后，这支力量又因飞行员短缺、坠机事故和国际孤立而进一步削弱。这也使相关行动更像是象征性回应，而非具备持续作战能力的空中打击。