北京
河北省承德市围场县塞罕坝国家森林公园。视觉中国 资料图
《生态保护“十五五”规划》8月10日出台。规划提出，到2030年，我国生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善，生物多样性丧失趋势得到有效缓解，优质生态产品供给更加丰富，国家生态安全将得到有效保障。具体目标是：自然保护地面积占陆域国土面积比例不低于18%，生态质量指数提升至86.5，水土保持率达到74%以上，森林覆盖率达到25.8%。
生态空间怎么划：守住“三区四带”，建好自然保护地
规划提出，将持续巩固以“三区四带”为骨架的国家生态安全屏障体系，重点构筑“三北”工程区绿色屏障。同时，全面推进以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系建设，落实分级管理和分区管控，推动解决历史遗留问题。
值得关注的是，规划强调“从山顶到海洋”的保护治理大格局，既要打通陆地生态廊道，也要维护和修复重要海洋生态廊道，合理布局生物多样性保护空间。
生态系统怎么护：休养生息，系统修复
将推行自然生态系统休养生息：严格落实基本草原保护制度，推进天然林保护修复分类施策与合理利用，严格实施休禁渔，推进湿地面积总量管控。
推进生态系统修复：自然恢复为主，人工修复为辅。坚持“以水定绿”，科学开展大规模国土绿化行动。打好“三北”工程攻坚战，加强重点区域水土流失和石漠化治理。
提升城乡生态宜居品质：完善城市绿地系统、推动公园绿地开放共享。持续整治提升农村人居环境，保护乡村山体田园、河湖湿地原生风貌。
生物多样性怎么保：从旗舰物种到城市角落
更新《中国生物多样性红色名录》，加强珍贵、濒危野生动植物及其栖息地和候鸟迁飞通道保护修复，畅通水生生物洄游通道。
将生物多样性保护纳入城市法规规划，推进城市生物多样性本底调查及智慧化监测网络建设，开展城市近自然修复，探索建设生物多样性体验地。
强化外来入侵物种防控，持续推进松材线虫、红火蚁等重大危害外来入侵物种防控治理。
国际层面，全面推进“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”国内落实，稳步运行昆明生物多样性基金，推进跨境自然保护地协作。
监管怎么升级：遥感+智慧大脑，让破坏无处遁形
规划明确，构建陆海统筹、天地一体、上下协调、信息共享的生态环境监测网络，优化生态质量综合监测站和样地布局。
国家层面针对国家级自然保护地核心保护区、生态环境问题多发、重大工程区域、社会关注度高、生态价值突出的重点区域开展快速遥感监测，国家与地方协同开展定期监测和成效评估。
持续组织开展“绿盾”排查，覆盖各级各类自然保护地和生态保护红线等重要生态空间，探索非现场监管，国家、省、市、县四级联动会商。
完善重大生态破坏事件判定规程，推动“可量化、可追责”，压实地方责任。
在风险防控上，还将探索开展祁连山、高黎贡山等生态安全风险监测预警试点，应对冰川消融、冻土退化、蓝藻水华、海水倒灌等新老问题。
保障体系如何建立：生态补偿、损害赔偿、绿色金融一起上
法规标准：推动修改废止与生态环境法典不一致的制度文件，制定新时期生态保护红线管理制度。
生态补偿与赔偿：推动生态受益地区与保护地区横向补偿，鼓励探索生态综合补偿模式；深化生态环境损害赔偿改革，鼓励各地加快建设生态环境损害赔偿综合性替代修复区域。
科技与数智化：培育建设“天空地海”一体化生态监测等重点实验室和野外台站；构建智能预警、精准研判、靶向执法的数智化监管模式。
社会参与：支持和引导社会资本参与生态保护与修复，丰富绿色金融产品，有序创新碳金融衍生品。
生态文明示范区怎么推进：从“个体示范”走向“区域整体提升”
规划明确，以生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地为引领，推动由个体示范向区域整体提升推进。鼓励各地在生态补偿机制创新、生态资源权益交易、生态环境导向的开发模式、气候投融资等重点领域深入探索，丰富和拓展生态产品价值实现路径，并加大实践探索和总结推广。
来源：蒋晓平/央视新闻
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