河北
来源：市场资讯
（来源：国建投资）
2026年8月1日，国家发改委、国家能源局印发的《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》正式施行，首次对高耗能行业设定绿电消费最低比重硬约束。随后，工信部、国家发改委、市场监管总局在启动2026年度能效、碳效领跑者遴选工作时明确，申报企业绿色电力消费比例须不低于本地区2025年可再生能源电力总量消纳责任权重。此举标志着绿色电力消费从自愿性倡导转向强制性要求。
绿电消费成为建材行业“碳合规”硬性标尺
新政实施后，各省份2025年总量消纳责任权重呈现明显差异，从福建的24.2%到四川、云南、青海的70%不等，湖南、广西要求50%以上，超过30%的省份达19个。建材企业无论位于何地，均面临明确的绿电消费最低比例要求。根据规定，重点用能行业绿色电力消费比例完成情况核算以绿证为主，2025年对钢铁、水泥等行业绿色电力消费比例完成情况先行监测，后续将纳入考核。
中国建筑材料联合会在政策解读中指出，《通知》首次明确绿色电力消费比例不低于本地区2025年可再生能源电力总量消纳责任权重、重点用能行业绿色电力消费比例，“将大幅提升建材企业消费风电、光电、余热发电、生物质发电等绿色电力的动力”。绿电消费比重正在成为建材企业生存发展的硬性“碳门槛”。
政策体系协同发力推动绿证强制消费
绿电消费比例入门的背后，是多层级政策体系的协同推进。2025年3月，国家发改委等五部门发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》（发改能源〔2025〕262号），明确提出“依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算”。该意见对建材等重点行业提出绿色电力消费比例目标要求，到2030年原则上不低于全国可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平。
同年，经国家发改委第26次委务会议审议通过的四部门42号令，进一步明确了未完成目标企业的惩戒措施——逾期未完成的将被约谈、通报并依法依规纳入信用记录。262号文构建起强制消费的政策框架，42号令则提供了可量化、可考核的落地执行细则，二者前后衔接，政策逻辑清晰贯通。以此为标志，绿证完成了从“自愿交易凭证”向“强制履约凭证”的属性转变，绿电消费正从“软倡导”走向“硬约束”。
企业从被动合规转向主动布局绿电
面对政策压力，头部建材企业已将绿电布局纳入战略核心。东方雨虹通过光伏发电、绿电交易等方式提前提升可再生能源使用比例，储备合规能力；北新建材旗下多座生产基地已获评国家级绿色工厂。行业层面，河北省已明确重点支持建材等行业符合条件的企业申报绿电直连项目。重点用能行业可通过可再生能源电力自发自用、绿电直连、绿证绿电交易等方式完成目标。
绿电消费比例纳入申报门槛，更深层信号在于绿证属性的转变。根据国家发改委等五部门2025年发布的意见，我国正“依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算”，到2030年重点行业绿色电力消费比例原则上不低于全国可再生能源电力总量消纳责任权重平均水平。
绿电消费比例首次纳入建材企业申报门槛，释放的信号清晰：可再生能源消费的“软倡导”时代已经落幕，全面“硬约束”时代正式开启。在这场由政策驱动的绿色电力变革中，率先完成用能结构转型的企业将在碳排放双控的新赛道上赢得先机。
参考来源：中国建筑材料联合会等
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