北京
（来源：中国劳动保障新闻网）
转自：中国劳动保障新闻网
面对建筑行业工程款支付链条过长、垫资施工等结构性问题，注重制度创新，多方形成合力，就能在有限资源下撬动更大治理效能
系统思维优于末端整治，主动治理优于被动响应，协同治理优于单打独斗，这些治理逻辑为破解欠薪难题提供了实践路径
夏日的晨雾尚未散尽，江西省上犹县的“一站式”调处平台已经人头攒动。14名农民工围在窗口前，反复查看手机银行的到账短信。3天前，他们还在为工资被拖欠焦虑不安。“真没想到，被拖欠的工资这么快就拿到了。”其中一名泥瓦匠说。
如今，上犹县已将欠薪问题平均处置时限从15个工作日压缩至5个工作日。从接诉即办到未诉先办，这不仅是办理时间的缩短，更是治理逻辑的深层转变。
从被动“救火”到主动“防火”，需要前移治理关口。上犹县治欠专班负责人说：“为什么我们总在忙着‘救火’？能不能在‘着火’之前就发现隐患？”这样的追问，反映了治欠思路的改变。
当地纪委监委发挥嵌入式监督优势，主动对接多个部门共享项目清单，一个一个网格排查隐患。人社部门对新开工项目提前下发工作提示，实现实名制管理、工资专用账户、工资保证金等5项制度全覆盖。
从“有一办一”到“通过一个诉求解决一类问题”，制度化防欠薪能力实现跃升。2025年，国家欠薪线索反映平台上的上犹县线索量同比下降。这一变化背后，是“防火队”替代“救火队”的变革。
从单兵作战到协同共治，机制创新是破题关键。上犹县将多个部门纳入支持协同联动机制，依托“一站式”调处平台实行集中办公；创新“双交办”机制，欠薪问题在交办行业主管部门的同时，同步抄报对口纪检监察组。问题清单和监督清单同向发力，有效打破了信息壁垒。面对建筑行业工程款支付链条过长、垫资施工等结构性问题，注重制度创新，多方形成合力，就能在有限资源下撬动更大治理效能。
从人海战术到技术赋能，数字治理是增效路径。上犹县完善“码上办”平台，整合窗口受理、线上投诉、电话举报、监测预警等渠道。农民工点击“欠薪维权”即可实时上传证据、跟踪进度，“像查快递一样查维权进度”。
技术赋能让维权更加方便快捷。当然，技术只是辅助性手段，不能完全替代工作人员。窗口前耐心指导的服务人员，电话里反复解释政策的监察员……他们的精心服务，让农民工更加安心。避免数字形式主义，坚持人本导向，实现屏对屏与面对面有机统一，方能最大化释放服务效能。
治理欠薪，既要有未诉先办的温度，也要有动态清零的力度。系统思维优于末端整治，主动治理优于被动响应，协同治理优于单打独斗，这些治理逻辑为破解欠薪难题提供了实践路径。
民生无小事，“薪”情大于天。从被动响应到主动治理，从“末端灭火”到“源头防火”，让农民工劳有所得、薪有所保。
治理欠薪，既需要行政监管、司法联动、法律援助、社会监督“四位一体”的机制框架，也需要守护民“薪”的价值坚守。前者是术，后者是道。术可变，道不移。
（作者单位：江西省上犹县人社局）
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