整件事情的导火索,要追溯到去年11月,高市早苗在国会抛出极具争议的论调,公然把台海局势绑定日本所谓“存亡危机事态”,放出有可能进行介入的信号。台湾问题完完全全属于我们国家的内部事务,域外国家根本没有插手的资格。
这番表态一经传出,立刻引发中方多次严正表态,反复提醒日方恪守双边共识,不要在错误道路上越走越远。可高市早苗没有选择收敛,依旧坚持原有立场,持续推进军备松绑的各项动作。既然口头规劝起不到作用,我们就拿出出口管制这张牌,用实实在在的手段,让对方为自己的冒险言论承担后果。
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从今年年初开始,国内就逐步收紧两用物项的对外出口,到6月份,管制范围再度扩大,多家日本实体被纳入管控清单。海关公开的数据很能说明问题,今年上半年七类受管控稀土矿物,对日出口整体下滑51%,6月单月降幅直接达到81%,军工制造离不开的镝、铽还有钇三类重稀土,出口直接归零。
这几种材料的分量不是一般的重要,重稀土是耐高温永磁磁铁的核心原料,不管是战机雷达,导弹制导部件,还是新能源汽车电机,都很难找到成熟替代品。即便日本多年四处布局海外矿源,但矿石开采出来之后,冶炼分离环节依旧绕不开国内产业链,短时间之内根本实现不了自给自足。
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面对扑面而来的压力,高市内阁接连打出三套应对方案。第一招便是释放对话信号,还幻想维持过去“政治降温、经济火热”的旧模式。过去大半年,日本不少经贸团体不停提交访华申请,希望能够和我方高层坐下来沟通,可因为政治前提没有理顺,这些诉求大多没有得到回应,官方层面的沟通通道基本陷入停滞。
眼看主动对话行不通,日方转头向美国寻求帮忙,私下希望华盛顿出面斡旋,劝说中方放宽物资出口。可如今美国自身同样面临供应链难题,上半年美方拿到的稀土物资,同样达不到他们心里的预期,自顾尚且吃力,根本没有余力替日本摆平麻烦,求助美国这条路,最后只能落空。
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对外求助没有收获,高市只能对内释放各类利好消息安抚国内产业界情绪。开始推进南鸟岛深海稀土开采项目,对外公布已经从六千米海底采集到稀土海泥样本,描绘摆脱外部依赖的蓝图;紧接着拉上美、澳、印度等国搭建关键矿产合作网络。但业内人士看得明白,深海开采距离商业化还有很远距离,开采成本居高不下,设备还有提纯技术都还有大量难题,现阶段更多只是用来安抚企业情绪的宣传手段,解决不了眼下迫在眉睫的原料缺口。
外部找不到出路,压力就传导到日本国内,原本抱团的政坛右翼阵营,裂痕一点点暴露出来。共同社的报道提到,自民党内不少和中方保有沟通渠道的议员,现在刻意和高市早苗拉开距离,不愿意帮政府收拾外交烂摊子。
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前首相石破茂就多次公开批评现政府的对华策略过于冒进,会给整个国家招来麻烦。手握日本大半实体经济话语权的经团联,不满情绪更是持续发酵,甚至传出打算绕开官方,自行搭建渠道安排经贸代表团来华交流的消息,财阀们不想因为政客的强硬表态,让自家企业持续承受损失。
有一点要注意的是,日本政坛内部出现分歧,不等于会立刻转向友好。自民党整体的右翼底色不会轻易改变,一部分议员和商界人士站出来,更多是产业利益受到损伤之后的现实反应,并不是否定过去的对外立场。商界的目的是拿到中国的原材料和市场红利,又不敢公开对抗内阁的主流政策,这种矛盾心态,也决定了短时间很难出现根本性转机。
大国之间的经贸往来,从来都脱离不开政治互信做基础。过去中日之间“政冷经热”的模式,在当下的大环境下已经很难复制。只想要拿到经济层面的实惠,却不断在涉及对方核心利益的问题上制造摩擦,天下没有这样两全其美的好事。
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