北京
参考消息网8月10日报道 据香港《南华早报》网站8月7日报道，作为“健康丝绸之路”倡议的一部分，中国正通过资助新项目和支持当地药品生产，扩大其在非洲抗击艾滋病斗争中的作用。
报道称，北京日益扩大的参与正值传统西方援助式微之际，此前美国政府关闭了国际开发署，并大幅削减了对世界卫生组织以及总统救济艾滋病患者应急计划的资助。总统救济艾滋病患者应急计划是一项重要的美国双边倡议，曾为发展中国家数百万民众提供挽救生命的抗逆转录病毒治疗和医疗支持。
报道称，近日，联合国艾滋病规划署执行主任温妮·拜安伊玛在访华后透露，中国的全球发展和南南合作基金正在资助莱索托、南非、乌干达和津巴布韦的艾滋病预防项目。
南非约有800万艾滋病病毒感染者。去年南非获得了中国援助，用于资助针对5万多名年轻人的预防项目，以及为注射毒品者提供的减害服务。
在乌干达，中国资助支持“三重消除”项目，旨在终结艾滋病、梅毒和乙型肝炎的母婴传播。
拜安伊玛在7月访华结束后表示：“感谢中国对多边主义的坚定承诺，以及对全球流行病必须携手抗击的理解和认同。”
报道称，这一合作与北京在“健康丝绸之路”倡议框架下更广泛的健康外交密切相关，此前中国已资助非洲应对埃博拉病毒和疟疾的项目。
北京还帮助在埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴建造了非洲疾病预防控制中心总部及相关实验室，帮助非洲抗击疾病。
此外，中国政府还通过国家国际发展合作署等机构提供直接援助，并在数十年间向非洲派遣了大量医疗专家。
昆山杜克大学全球健康项目主任汤胜蓝表示，随着传统捐助方——尤其是美国——重新评估其对外援助优先事项，全球卫生领域正出现资金缺口。
他说：“中国似乎越来越愿意在其认为能够发挥价值的领域提供针对性支持，尤其是通过南南合作、技术协作和能力建设。”
他指出，通过全球发展和南南合作基金提供的最新支持，以及邀请联合国艾滋病规划署提交更多项目概念书，表明“中国正越来越愿意为特定的全球卫生倡议提供资金”。
“如果传统捐助方持续缩减资金投入，中方的作用会愈发关键。”汤胜蓝说。
报道称，7月与中国官员会面时，拜安伊玛对与中国合作表现出热情，希望加强非洲当地及区域的卫生医疗物资生产。“我赞赏中国着眼于全人类的共同未来，愿意分享其卫生领域发展红利的做法。”拜安伊玛说。
中国国际发展知识中心副主任周太东表示，在北京提出的全球发展倡议框架下支持艾滋病防治，与更广泛的卫生安全目标相契合。
他说，中国没有将艾滋病防治孤立看待，而是将其与更广泛的系统韧性联系起来。
他说：“中国的模式日益注重建设生产能力，包括药品制造、疫苗生产、(非洲)疾控中心实验室、医院建设和数字卫生基础设施。”
他补充说，这种方式“反映了中国更广泛的发展理念，即可持续的卫生成果既需要工业能力，也需要资金投入”。
“中国在艾滋病防治和更广泛的卫生安全领域的角色，可能会从纯粹的援助导向转向更注重能力建设导向。”
周太东说，中国不会取代传统西方捐助方提供医疗服务资金供给，而是可能专注于补充性贡献，如卫生基础设施、人才队伍建设、技术转让、药品制造以及南南合作框架下的伙伴关系。
汤胜蓝指出，中国被认为能够提供可负担的技术，以及在技术转让和投资伙伴关系方面具备可扩展的能力。（编译/刘跃骅）
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