浙江供销社80年代合同工，到底有没有视同缴费年限？官方文件详解

结合浙江省人社厅浙劳险〔1993〕143号、浙社险〔1999〕86号两份针对供销社系统的专项批复文件，再加浙江全省统一执行的国发〔1986〕77号国策，可以直接给出明确结论：

绝大多数普通合同制员工，没有视同缴费年限；只有极少数特殊身份人员，才可以认定视同。

下面分开讲清楚边界、案例、实操条件，专门针对浙江供销社老职工，一目了然。

一、先说通用大规则：浙江两套用工体系，天生待遇分割

1、供销社全民/集体正式固定工（劳动局统招备案）

浙江1992年全面建立企业养老保险个人账户，在1992年之前的全部连续工龄，全部统一认定为视同缴费年限，退休核算过渡性养老金，这是板上钉钉的福利，全省供销社正式工全部通用。

2、1986年10月之后招录的普通劳动合同制工人（供销社自主招聘）

浙江省同步落地省政府浙政〔1986〕52号文件，完全紧跟国家77号文要求：合同制工人从入职当月开始，单位+个人必须缴纳退休养老基金。

缴费年限 = 实际缴费月数，没有缴费、没有养老基金入账的时间段，一律不算缴费年限，更不能算作视同缴费年限。

直白翻译：浙江80年代中后期招进去的供销社合同工，从制度设计根源上，就没有“视同工龄”这项权益。

哪怕你88、89年在供销社上班，当时整个浙江还没普及个人账户，只要身份是合同制，这段空白工龄，不计入视同，不算缴费年限，想要算数，只能后期补缴。

浙江社保总局1999年专门针对供销社临时工转合同工的复函（浙社险〔1999〕86号），直接点名：

供销社长期临时工转为合同制工人，转制之前的临时工工作时间，不能视作缴费年限。这也是浙江各地社保局办理供销社退休时，硬性执行的内部口径。

二、唯一可以认定视同缴费的4类特殊合同工（浙江官方明确许可）

这部分人群数量非常少，并不是普通招聘合同工，必须同时满足档案手续齐全、身份前置条件，缺一不可，也是唯一能拿到视同年限的情况，完全贴合供销社老员工实际。

根据浙劳险〔1993〕143号第二条明文规定，以下人员招为合同制工人之前的工龄，可审批认定视同缴费年限：

1、原本就是供销社正式固定工，非本人原因单位改制，被迫转为合同制

举例子：本来是供销社在编正式工，后期单位改制、统一全员转劳动合同制，这种情况，转制前十几年正式工龄，全部算作视同缴费年限。

2、下乡知识青年、退伍军人，后期入职供销社成为合同工

下乡插队年限、部队服役年限，国家统一认定连续工龄，这部分年限，可以视作缴费年限；进入供销社之后的合同制工作时间，依旧需要实际缴费。

3、曾经被辞退的国企固定工，二次入职供销社当合同工

原先在其他国营单位是正式工，后来离职，80年代进入供销社做合同工，之前国企正式工龄，可认定视同缴费年限。

4、1986年10月1日之前，县级劳动局计划内审批招录的合同制工人

关键点：不是供销社自己随便招工，招工表盖县劳动局公章，纳入当年劳动用工计划。

这类早期计划内合同工，在浙江合同制养老统筹基金开办之前的工龄，经过人社部门审核批准后，可以认定视同缴费年限。

如果招工表只有供销社盖章，劳动局无备案，不属于计划内用工，依旧不能认定视同。

简单总结：

单纯88年供销社自主招聘、劳动局无备案的普通合同工，不在上述范围，完全没有视同缴费年限。

三、区分两个极易混淆的群体：城镇合同工 VS 供销社农民合同制工人

浙江供销社当年大量招收农村户籍的农民合同制职工，政策划分更加明确。

1、城镇户籍合同制职工：满足上面4个特殊条件，才有机会认定视同；不满足，全部按实际缴费计算。

2、农民合同制工人（外地/本地农村户口）

浙江全省统一口径：全程不纳入视同缴费认定范围。

无论80、90年代在岗多久，工龄只认可实际社保缴费记录，未缴费时段全部作废，既不算连续工龄，也不算视同缴费年限。这也是很多乡镇供销社老员工退休金偏低的核心原因。

四、结合之前老王、老张案例，放到浙江场景复盘

老王：浙江供销社80年代劳动局统招正式固定工

→1992年前工龄全部视同缴费，有过渡性养老金，缴费基数高，养老金三千多元。

老张：88年供销社自主招聘普通城镇合同工，无劳动局计划备案，非知青、退伍军人、非固定工转制

→全程无视同缴费年限，所有工龄必须实打实缴费；当年供销社效益下滑后，老张以灵活就业最低档缴费，平均指数0.6，没有过渡性养老金，最终退休金两千出头，和山东两地情况完全一致。

如果老张是退伍军人，入职供销社合同工，那么他的服役年限可以算作视同缴费年限，退休金会多出一笔过渡性养老金，待遇明显提升。

五、浙江本地实操办理建议（退休认定刚需）

整理个人全套人事档案，重点查找三样材料：

劳动局盖章的招工审批表、转正定级表、身份原始登记表；确认自己是固定工、计划内合同工、临时工、农民合同工哪一类。

若属于可以认定视同的四类人员，向当地社保经办部门提交书面申请，附上浙劳险〔1993〕143号文件，申请工龄审核备案。

普通自主聘用合同工，不必纠结视同年限，重点核查80-92年在岗期间，供销社有没有为其缴纳合同制退休养老基金，有缴费记录就合并年限；无缴费记录，无法认定工龄，只能后续补缴。

最终大白话总结

浙江供销社八十年代正式固定工：1992年前工龄=视同缴费年限，全国统一，浙江执行到位；

普通合同制工人（企业自主招聘）：无视同缴费，缴多久社保，算多久年限；

知青、退伍兵、固定工转合同制、劳动局计划内招工：满足条件，可认定部分视同缴费年限；

农民合同制临时工：彻底没有视同缴费资格。

这种差异，不是窗口人为刁难，是浙江结合国家用工改革文件制定的法定细则，也是老一辈供销社职工，时代用工制度遗留下来的养老现状。