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关于打击敌方导弹发射基地的反击能力,防卫省表示:“如果不确保数量和质量的兼顾,未来将无法维持足够的威慑力。”并承诺扩大远程导弹能力。具体而言,计划使远程导弹的发射平台多样化,并引入攻击无人机。
去年5月,日本防卫大臣小泉进次郎在日本名古屋的Prodrone研究设施检查一架无人机。/法新社-韩联社
在防空能力方面,防卫省强调需要确保拦截导弹的数量并引入拦截无人机。它表示:“我们将大幅加强非对称防御能力,以应对数量占优的对手的入侵。”
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太平洋沿岸的防御体系也将得到加强。防卫省指出,中国和俄罗斯的航空母舰和轰炸机在日本和太平洋附近的行动日益频繁,而目前的监视能力“不足”。因此,计划加强太平洋沿岸的监视、情报收集和防空能力。修订概要还包括利用人工智能提高决策速度和准确性的政策。
在国内国防工业方面,政府计划引入GOCO(政府拥有、承包商运营)模式,即政府拥有军工厂设施,将其运营外包给私营部门。
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这一系列修订标志着日本战后安保政策的又一次重大转折。自安倍晋三时代以来,日本逐步解禁集体自卫权、放宽武器出口限制,如今更是明确将“反击能力”即对敌基地攻击能力作为核心支柱,实质上突破了“专守防卫”原则。此次修订不仅涉及装备采购,更在战略理念上完成了一次跃迁:日本不再满足于被动防御,而是追求主动威慑和先发制人。
从地缘政治视角观察,日本的扩军行动并非孤立事件。近年来,美国持续推进“印太战略”,要求盟友分担更多防务责任;朝鲜频繁试射弹道导弹,韩国也在发展远程打击能力;中国海军常态化穿越第一岛链,辽宁舰、山东舰编队多次在西太平洋演训。在这种“多重威胁”叙事下,日本找到了加速军事正常化的绝佳借口。真正令周边国家担忧的是,日本所谓的“反击能力”缺乏明确的红线界定——谁来判定“敌方导弹即将发射”?是否允许先发制人打击?这些模糊地带极易引发误判和冲突。
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值得注意的是,日本此次明确提出引入攻击无人机和拦截无人机,并将人工智能用于决策辅助。这反映出全球军事变革的趋势:无人化、智能化正在重塑战场形态。日本在无人机领域起步较晚,但借助与美国的技术合作以及本土企业如Prodrone的研发,正试图弯道超车。去年5月小泉进次郎考察Prodrone工厂的画面,如今看来正是铺垫。AI参与致命决策带来的伦理和法律风险同样不容忽视。一旦算法出错,后果不堪设想。
在经济层面,日本防卫费已连续多年突破GDP1%的惯例,2026财年防卫预算预计超过8万亿日元。如此庞大的开支能否持续?引入GOCO模式旨在提高效率,但也可能滋生军工复合体利益集团。日本民众对大幅扩军的态度存在分歧,部分和平团体批评这是“重走军国主义老路”。
日本防卫修订是亚太安全格局演变的一个缩影。它既反映了美国同盟体系的调整,也暴露了日本自身的战略焦虑。未来,东亚或将迎来新一轮军备竞赛,而对话与管控分歧的机制却依然薄弱。各方需保持克制,避免陷入安全困境。否则,擦枪走火的风险将真实上升。
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