GDP翻番、六新布局、青年友好！昌平这样建设国际一流现代化新城

8月6日，北京市人民政府新闻办公室举行首都开局起步“十五五”系列主题新闻发布会昌平区专场——“向新提质启新程 科教引领兴昌平”。昌平区委副书记、区长刘晓东带队介绍情况并回答记者提问。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

“十四五”是首都发展极不平凡的五年，也是昌平跨越发展的五年。全区坚持以新时代首都发展为统领，以“四区”建设为目标，以平原新城高质量发展为抓手，勤奋务实、力争上游、走在前列，在城乡建设用地净减26.3平方公里、单位产值能耗、水耗分别下降19.7%和39%的背景下，GDP年均增长6.2%，去年增速达6.6%、总量突破1900亿元；一般公共预算收入年均增长7.1%，较“十三五”末增长超四成，总量突破160亿元；科技服务业收入年均增长16.6%、总量翻了一番；居民人均可支配收入年均增长6.5%，跨入7万元行列；细颗粒物年均浓度较“十三五”末下降近三成、迈进“20+”时代，全区创新策源力、产业竞争力、综合承载力、开放辐射力、文化软实力、区域吸引力大幅提升，圆满实现“十四五”收官，为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是昌平乘势而上，实现全区经济社会跨越发展、加快建成国际一流现代化新城的关键时期。今年以来，我们系统谋篇布局、全力抢抓开局、推动跃升发展，上半年全区GDP增长6.8%，科技服务业增长25%、工业总产值增长14%、社零额增长6%、房地产营收增长7.2%、金融业增长7.5%、文体娱业增长39.5%，达成了高基数上的高增长，实现了“十五五”良好开局。

关于今后五年的发展，市委市政府对昌平发展高度重视、寄予厚望，提出了“一个打造样板、四个走在前列”的新的更高要求，即“打造首都高质量发展的昌平样板，积极在服务国家战略科技力量建设上走在前列，在推动科技创新与产业创新深度融合上走在前列，在历史文化保护传承利用上走在前列，在探索超大城市治理有益经验上走在前列”。我们围绕推动“四区”建设再上新台阶，编制了“十五五”规划纲要，提出到2030年GDP较2020年翻一番的目标，擘画了建设科教引领、宜业宜居的国际一流现代化新城宏伟蓝图，“十五五”期间将重点围绕“六新”做好工作：

第一个新是以服务国家战略科技力量为重点，推动科技创新。

一是聚焦打造重点实验室创新集群。近年来，我们持续整合集聚优质创新资源，全区在建及已落地全国重点实验室66个，较“十三五”末实现翻番，今年又新获批北京市重点实验室18家，荣获国家科学技术奖24项，昌平实验室率先入轨并建成永久园区，新冠病毒免疫逃逸机制与突变特征、神经干细胞多样性和人脑发育的调控机制研究荣获2025年度国家科学技术奖，国家重大科技基础设施项目--人类衰老机理与干预研究大设施、北京免疫研究院也将落地，三星在华首个生物医药研发中心、丹纳赫北部创新中心、通用技术生物药物研究院等相继落地。“十五五”期间，我们将聚焦昌平国家实验室、全国重点实验室、央企和高校等国家战略科技力量建设，推动国家重大科技基础设施落地建设，建好用好科技成果转化平台，培育更多原创性、标志性科研成果。

二是聚焦打造央地协同创新模式。近年来，我们深耕央地融合发展，集聚央企研究院60家，涌现出全18兆瓦海上直驱风电机组、特高压直流输电技术等重磅创新成果，电力系统电磁暂态仿真技术等8项成果入选国务院国资委十大国之重器。今年，我们会同国务院国资委成立全国第一家央企科技成果产业化联合体，设立未来科学城央企研究院院长联盟和理事会，新落地央企机构34家，19个央企大院税收同比增长33%。在此基础上，我们将落实北京市和国务院国资委联合印发的进一步促进央企加快建设未来科学城行动方案，推动航天科技创新产业基地一期、中国电信科技创新园二期等项目开工，加快培育高端安全应急产业集聚区、军民融合新兴产业示范区，进一步提升央企建成率、使用率、贡献率。

三是聚焦推动高校科技成果转化。昌平的高校资源集聚优势明显，有高校41所，“十四五”期间高校新开工面积达63.8万平方米，建设率较“十三五”末提高了26个百分点，8个国家学院落地昌平，今年又成功获批全国高校合成生物区域技术转移转化中心，“一校一策”推动432项科技成果转化，构建“科技副总+技术经理人+产业经理人+投资经理人”四位一体的人才队伍，落地高校成果转化企业达到446家，校友经济发展活跃。“十五五”我们将实施有组织科技成果转化落地三年行动，构建“大学+实验室+孵化器+科技园”成果转化链条，坚持“一校一策”拉清单、搭平台、聚资源，推动落地一批校友经济项目，重点发挥“两口一园”策源转化主平台作用：“第一口”是清华南口国重基地，目前已建成11个重点实验室，投用学生公寓等配套项目，累计落地15个成果转化项目、85家企业。接下来将推动国重基地年内整体建成，入驻运行13个全国重点实验室，推进产业孵化区开发和配套服务区项目建设。“第二口”是北大马池口产教研融合创新中心，目前项目实施方案已经获批，首批9个实验室空间完工，成立北大全重科技创新研究院，聚变能源等重磅项目率先落地。“十五五”期间，我们将实现首批实验室年内入驻，发挥北大全重科技创新研究院平台作用，促进更多重大创新成果在昌平落地转化。“一园”是未来大学科技园，目前已建成空天产业园、未来通信产业园等9个大学科技园，形成环沙河高教园区科技创新圈。下一步将加快推动核心区建设，投用未来生命健康产业园，谋划布局未来数智产业园，发挥区域技术转移转化中心和国家学院科研作用，推动更多高校科研成果就地转化落地。

四是聚焦高水平人才高地建设。昌平常住人口227万，排名全市第三，劳动年龄人口占比全市最高，大学以上文化程度人口占比达44.4%。一方面，我们以好政策聚人，出台创业带动就业三年行动计划，启动青年人才创新创业生态示范区建设试点；另一方面，以好生活留人，聚焦建设青年友好型城市，完善教育、医疗、托育服务体系，实施“雨燕人才安居计划”，对创新创业人才提供7天至3个月免费、3年半价的优惠，降低人才的资金成本、时间成本、精力成本。“十五五”期间，我们将坚持教育、科技、人才一体发展，突出青年所需、城市所能、未来所向，打响“昌平青年”品牌，深入实施“星斗计划”“雨燕计划”等人才专项计划，建设宜居宜业的青年友好城市，吸引更多青年人来昌创新创业。

第二个新是以打造世界级科创廊道为牵引，加速产业向新。

我们将以廊道为牵引，突出G6科创走廊、G45产业走廊带动作用，构建主导产业筑基、新兴产业带动、未来产业引领的现代化产业集群。

一是做强主导产业。近年来，昌平区打造了医药健康、先进能源、先进制造千亿级主导产业，其中医药健康产业去年收入已突破1100亿元，今年又新招引落户远大生命、华熙生物、百雀羚生物、丹纳赫爱博才思等生物医药项目44个，上半年产业税收增长6.9%；先进能源产业落地国网信通研发中心等重点项目，上半年产业收入增长18.7%；先进制造产业去年产值达1453亿元，今年新落地了创鑫激光等项目，上半年产值增长15.5%。下一步，我们将出台新一轮产业行动计划，布局“人工智能+”等交叉赛道，力争到2030年医药健康、先进能源、先进制造产业收入分别达到1800亿元、4500亿元、2200亿元以上。

二是做大新兴及未来产业。昌平是全市唯二的未来产业先导区，在发展新兴及未来产业上，我们抢抓机遇、提前布局，已经具备了先发优势，比如，合成生物制造赛道，继去年微元合成阿洛酮糖、中粮酶法阿洛酮糖、吉态来博解脂耶氏酵母蛋白斩获全国“首证”后，今年中粮营养健康研究院研发的葡萄糖异构酶获批全国首批新食品添加剂，绿色康成燕窝酸获批新食品原料、获得全球食品创客奖，上半年产业收入增长23.4%、全年有望超百亿元，实现三年新增一个百亿级产业集群；机器人赛道，今年机器人产业园一期竣工，松延动力机器人登上央视春晚，石头科技问鼎全球扫地机器人榜首，产业收入超130亿元，同比增长24.7%；脑科学与脑机接口赛道，打造了全市首个脑科学与脑机接口产业集聚区和产业园，入驻了芯智达、未名脑脑等重点企业48家，占全市一半以上。“北脑一号”达到半侵入式脑机接口全球最高信号通量，已完成36例临床植入手术，安全工作时长超10万小时，有望2027年获批上市；“北脑二号”完成512通道无线全植入产品研发，填补了我国高性能侵入式脑机接口空白，年内开始临床验证；6G赛道，在全市率先发布了6G创新产业集聚区行动计划，挂牌成立北京6G实验室，建成了全球首个多频段融合6G试验网，诞生了智简内生6G无线编排系统等重磅成果，加快打造6G创新发展试验区。“十五五”期间，我们将加快制定未来产业发展三年行动计划，推进合成生物四个功能组团、机器人产业园、脑机接口产业园、6G创新产业集聚区等重点园区建设和项目导入，促进未来产业实现从研发创新、企业生成、业态培育到集群化规模化发展，争创国家未来产业先导区。

三是做优产业生态。我们聚焦政策、金融、平台、空间等要素协同发力，搭建共性技术平台72个，引进培育飞镖等标杆专业孵化器；构建政府性投资基金体系，组建1500亿元科技产业基金群，实现主导产业和新兴产业全覆盖；“十四五”期间供应产业用地161公顷、新增产业空间565万平方米，建成投用标准厂房102万平方米。特别是在生命园1公里范围内，形成了“实验室—共性平台—小试中试—临床应用”的“1公里高效转化圈”，累计获批1类创新药16个、在研在审99个，平均转化周期仅为4.7年，远低于国际上8-10年的平均时间。接下来，我们将建强共性技术平台，完善公共创新服务供给，满足企业共性需求；特别是突出AI+，统筹布局“3+N”算力中心体系，建设全市超级算力节点，构建“空间+算力+基金+平台”的新型产业发展生态。

第三个新是以提升平原新城承载力为抓手，推动城市焕新。

一是以“产城融合、站城一体、片区开发”理念推动平原新城建设。昌平是“轨道上的城市”，在建及已建成轨道10条、总里程超170公里，居平原新城首位，形成与中心城区“半小时通勤圈”。我们坚持“一站一策”，规划了轨道微中心20个，引导指标、资源、要素向轨道站点集聚，上半年商品房供地和销售面积均位列全市第一，龙樾海序登顶全市新房销量榜首。“十五五”期间，我们将以轨道站点、生态公园为“双核”，谋划实施一批TOD+POD项目，提速霍营、新龙泽等轨道微中心实施，聚焦重点功能区和大型居住区，统筹市政基础设施建设，实现土地上市与产业发展、城市建设、市政配套有机衔接，促进职住商服平衡。

二是以“策划+规划+项目”的思维推动城市更新。“十四五”以来实施城市更新项目564个，入选北京城市更新最佳实践案例数量连续三年全市最多，东小口北五村成为“当年启动、当年签约、当年拆迁、当年土地供应、当年安置房开工”的城中村改造项目。“十五五”期间，我们将总结模式经验、深化改革突破，综合六条路径推进城市更新，以“规划引领、廊道牵引、片区更新”进行谋篇布局，以“一级开发、城市更新、政策集成”做好项目谋划，以“政府引导、市场投资、撬动资本”强化资金保障，以“配套提质、能级跃升、职住平衡”开展效果评估，以“盘活资产、创新手段、打通路径”打通审批堵点，以“策划先行、运营前置、统筹推进”确保项目可持续，推动“小区、社区、街区、园区”全场景更新。

三是以“公园连片、绿道融通”描绘花园城市新画卷。昌平地处北中轴延长线上，是百园之城，我们通过绿道将“奥北十园”和奥森公园联通，通过绿道公园向北延伸到十三陵水库，勾勒出京北生态走廊的轮廓，描绘出“一半森林一半城”的生态图景。“十五五”期间，我们将加快南口科学家公园、沙河高教园生态绿廊等项目建设，建成开园百善郊野公园、新城生态休闲公园，提速“延寿径”、京华揽胜森林步道等项目，年内开工温榆河生态休闲绿道、北大绿谷等，构建“一带两脉三环多廊道”的千里绿道体系，实现绿道连通、公园连片，进一步增强城市活力和群众绿色获得感。

第四个新是以打造一流营商环境为主线，深化服务革新。

我们坚持把营商环境作为经济工作主线，以唯快不破的效率体现“昌平速度”，保障诺华制药扩产项目仅用71天就完成了从启动征地到挂牌上市的全流程，较常规时间缩短169天。服务爱美客提前2个月收购韩国企业，在汇率波动不稳的情况下，帮助企业大幅节省资金；以办成了算的干劲诠释“昌平力度”，助力三一重工赴港上市、微元合成成为全国首家获批“生物发酵工艺”生产阿洛酮糖的企业；以宜居宜业的体验传递“昌平温度”，举办优化营商环境大会等活动，实施聘任高质量发展顾问、“昌守护十条”等一揽子政策措施，打造全市首个集成式“OPC”创新服务综合体，市场主体数量超过26.4万户，排名全市前列，“昌平服务”的口碑越来越好。面向“十五五”，我们将持续深化营商环境改革，紧扣力度、速度、温度三个维度，迭代实施81项营商环境改革举措，优化升级“宜商十条”等政策，拓展“昌慧达”人工智能政策平台供需对接功能，推广“法治助企·双免白名单”，完善“企业点单、政府上门”机制，擦亮“昌通办”“昌快干”“昌相伴”品牌，以政府“阳光雨露”护航企业“茁壮成长”。持续扩大高水平对外开放，以“两区”建设为牵引，谋划合成生物、美丽健康等产业集成式制度创新，在化妆品新原料、科技成果转化等领域形成更多首创示范案例，高水平举办能源转型大会、生命科学论坛等国际性活动，支持重点企业拓展海外市场，推动更多标志性外资项目落地，不断提升昌平美誉度和影响力。

第五个新是以促进文旅农商体融合发展为路径，实现文化繁新。

昌平是北京大运河、长城、西山永定河“三条文化带”唯一交汇之地，文旅资源丰富，我们践行以文塑旅、以旅彰文、以农富民、以商兴业、以体活脉的理念，推出文旅农商体融合消费手册，今年明文化论坛全网阅读量达22.6亿人次，千帆音乐季累计接待观众6万人次，推动山地跑世界杯首次落地北京，高标准举办环昌平国际公路自行车赛、国际网球大师赛等品牌活动，演艺经济、赛事经济成为消费增长新引擎，上半年全区社零额增长5.9%，增速全市第三；我们精心打造“百千工程”兴寿示范片区，成功获批国家“五好两宜”和美乡村试点，乡村旅游接待游客数量、综合消费分别增长13.4%、23.6%。“十五五”时期，我们将发挥“陵、关、山、泉、田”特色优势，擦亮明文化论坛、千帆音乐季、“居庸山月”中秋晚会等活动品牌，升级打造夜长城、明潮嘉年华等“文旅+”业态，培育“音乐节+音乐公园+AIGC产业园”产业生态，建设可容纳6万名观众的千帆音乐公园，建好环十三陵水库最美河湖空间、网球小镇等项目，打造休闲度假旅游目的地。特别是，今年10月15-18日我们将在未来科学城举办中国户外运动产业大会，开展一系列的户外运动展览、赛事、论坛等活动，欢迎大家届时参加。

第六个新是以增进民生福祉为宗旨，促进治理鼎新。

回天地区作为超大型社区治理的“试验田”，在两轮回天行动计划的接续实施下，曾经的“睡城”旧貌换新颜，今年我们正式发布了第三轮回天行动计划，加快实施89个年度项目，目前已完工投用回天综合服务中心、二拨子养老设施等19个项目，居民综合满意度同比提升4.3%，成为大型社区治理首都样板；优化公共服务供给，北师大昌平实验学校等名校建成、新增中小学学位2400个，入选全国中小学科技教育实验区、北京市思政一体化改革创新实验区，昌平学子连续两年进入高考前20名“盲盒”，高考成绩居平原新城和生态涵养区之首；加强“一老一小”服务保障，小汤山区域养老服务中心、22家养老服务驿站建成投用，上线运行全市首个区级智慧托育平台。“十五五”时期，我们将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，高水平实施第三轮回天行动计划，统筹推进奥北中学等127项重大项目，迭代升级“回天大脑”，深化“回天有我”共治品牌，推动回天地区向高质量发展、高品质生活、高效能治理转变。持续增进民生福祉，加快清华大学国重附属学校、北大附小昌平学校等名校名园建设，打造中小学科学教育实验区昌平样板；深化“三医联动”，与北京中医药大学合作共建区中医医院，推动北京妇产医院昌平院区落地；提升“老老人”“小小孩”服务水平，建好用好区级养老智慧化平台，建成投用区级托育综合服务中心；强化韧性城市建设，加快钻子岭水库、西峰山水库等防洪工程建设，全力守护首都“昌盛平安”。

面向“十五五”，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央决策部署与市委市政府工作要求，锚定“四区”建设目标，紧紧围绕市委赋予昌平“一个打造样板、四个走在前列”的目标任务，主动担负历史使命，更好服务国家战略，确保实现“十五五”跨越发展，在首都工作全局中作出更大贡献，以高质量发展新成效，谱写昌平现代化建设新篇章！

记者刚才您在发言中提到昌平区正在推进G6科创走廊、G45产业走廊和京北生态走廊建设，请您详细介绍一下有关情况，并谈谈“十五五”时期昌平区将如何围绕重点廊道建设加快推进高质量发展？

昌平区委副书记、区长，未来科学城党工委副书记、管委会主任刘晓东：

昌平高校、创新、产业资源高度集聚，具备发展科创走廊的天然基础与独特禀赋。近年来，我们学习借鉴美国波士顿128公路、加州101公路等创新走廊发展经验，坚持“廊道牵引、组团联动、板块发展”的理念，通过产业集群集聚、土地集约利用、交通快速互联、公服设施集中配套，沿京藏高速、京承高速和北清路，大尺度、高起点规划布局了G6科创走廊、G45产业走廊、京北生态走廊，同时以北清路串联三条走廊，推动创新要素高效链接、空间组团高速联通、产城人高度融合。其中：

G6科创走廊沿京藏高速布局，是我区创新浓度最高、要素最齐全的地带，可以用五个“一流”来概括：集聚了像清华、北大、北航、北师大等一批一流大学，全区41所高校中有33所在这条廊道上，包括14所“双一流”大学；聚集了像昌平国家实验室、北生所等一批一流科研机构，全区66个全国重点实验室中55个在这条廊道上；聚集了像王晓东、谢晓亮等一批一流人才；聚集了像三一、百济神州、诺华、小米等一批一流企业，全区超80%的产值贡献在这条廊道上；聚集了像生命科学园、朱辛庄数智创新港、机器人产业园、国际医疗器械城等一批一流科技园区，拥有25个创新园区，规划产业空间1773万平方米，已建成648万平方米，包括9个标厂，还有1125万平方米待建，将打造科创型、国际化、未来感的世界级科创廊道。

G45产业走廊沿京承高速布局，以先进能源、未来健康和央企集群为特色，以央企创新创业集聚区、合成生物制造产业集聚区、未来美城等多个组团为支撑，沿线有9个创新园区，近700万平方米的产业空间，以氢能、新型储能、能源互联网、合成生物制造、美丽健康、智能制造等产业为主体，重点推动央企创新引领、大中小企业融通发展。

京北生态走廊以城市北中轴绿楔为主脉，沿线涵盖奥北森林公园“十园”、未来科学城生态休闲公园、百善郊野公园、东沙河生态休闲公园、昌平新城生态休闲公园等20个公园、总面积4万余亩，为市民提供丰富多样的绿色休闲空间，打造蓝绿交织、宜居宜游的生态样板。

沿北清路产业带是连接G6科创走廊、G45产业走廊和京北生态走廊的桥梁纽带，对内联通生命谷和能源谷，向外连接中关村科学城与未来科学城，沿线串联生命科学园、宏福产业园等10余个园区，深度促进昌平与海淀产业的协同发展，共同打造北京北部“产业黄金带”。

总的来看，“三条走廊”资源要素加速集聚、发展势能持续积蓄，已具备加快建设实施的良好条件。面向“十五五”，我们将加快产业集聚，提升基础设施、配套服务和环境品质，推动各创新园区梯次布局、协同联动，着力打造一批新质生产力载体和高精尖产业集群，形成“以产兴城、以城聚人、以人促产”的良性循环，为平原新城高质量发展注入源源不断的强劲动力。